Система наказаний основные и дополнительные наказания

Основные и дополнительные виды наказания

Действующий уголовный закон выделяет в классификации наказаний лишь их деление по признаку порядка назначения:

• основные,
• основные и дополнительные,
• только дополнительные (ст. 45 УК).

Ни один приговор с назначением наказания невозможен без использования основного наказания. Основные наказания те, что назначаются только самостоятельно и не могут присоединяться к тому или иному виду наказаний и сочетаться между собой. Это 9 видов наказаний, указанных в ч. 1 ст. 45 УК РФ:

1. обязательные работы,
2. исправительные работы,
3. ограничение по военной службе,
4. ограничение свободы,
5. арест,
6. содержание в дисциплинарной воинской части,
7. лишение свободы на определенный срок,
8. пожизненное лишение свободы,
9. смертная казнь.

Дополнительные наказания применяются только совместно с основными, в дополнение к ним для реализации целей наказания. Эти наказания не могут назначаться самостоятельно. В соответствии со ст. 45 УК к их числу относятся: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества.

В перечень наказаний, которые могут применяться как в качестве основных, так и дополнительных, включаются штраф, лишение права Снимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 45 УК). Применение наказания в качестве дополнительного может прямо предусматриваться законом либо его назначение зависит от усмотрения суда.

При постановлении приговоров судам с учетом требований индивидуализации наказания следует в каждом случае обсуждать вопрос о возможности применения наряду с основным наказанием соответствующей дополнительной меры наказания. Обращая внимание на эту обязанность судов, Верховный Суд РФ разъясняет необходимость соблюдения следующих правил:

1. неприменение такого наказания в тех случаях, когда оно предусмотрено уголовным законом в качестве обязательного, может иметь место только при наличии исключительных обстоятельств, указанных в ст. 64 УК, и должно быть мотивировано судом;
2. дополнительное наказание не может быть одного вида с основным или более строгим, чем основное, поскольку это вошло бы в противоречие с их смыслом;
3. невозможно одновременное применение наряду с основным нескольких видов дополнительных наказаний, кроме случаев назначения наказаний по совокупности преступлений или совокупности приговоров.

УК не знает иного деления наказаний на виды, кроме основных и дополнительных, однако по характеру карательных элементов в содержании наказаний они могут условно подразделяться на три группы:

1. наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального или воинского звания, обязательные работы, исправительные работы, ограничения по воинской службе и конфискация имущества);
2. наказания, состоящие в ограничении или лишении свободы (ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы);
3. смертная казнь.

Понятие, система и виды наказаний

Статья 45. Основные и дополнительные виды наказаний

1. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.

2. Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

Комментарий к статье 45

В любой системе могут быть выделены подсистемы. Также и виды уголовных наказаний могут быть разделены (классифицированы) на определенные группы по определенным основаниям (критериям).

В уголовном законодательстве (ст. 45 УК РФ) по порядку назначения наказания классифицируются на применяемые только в качестве основных, применяемые только в качестве дополнительных и смешанные, т.е. применяемые в качестве как основных, так и дополнительных.

К основным наказаниям относятся: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Основные виды наказаний назначаются только самостоятельно, они не могут присоединяться к другим основным наказаниям. Они всегда указываются в санкции статей Особенной части УК РФ. Но при наличии исключительных обстоятельств суд вправе назначить иной (но только более мягкий) вид основного наказания, чем предусмотренный конкретной статьей Особенной части УК РФ (ч. 1 ст. 64 УК РФ). При назначении наказания к основному могут быть присоединены дополнительные наказания, в том числе и не указанные в санкции статьи. Институт досрочного освобождения от отбывания наказания (условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания) действует только в отношении наказаний, назначенных в качестве основных (но при этом возможно освобождение от отбывания и дополнительного наказания).

К дополнительным наказаниям относится только один вид — лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Дополнительное наказание не может применяться самостоятельно, без сочетания с основными. Особенность этого вида наказания заключается в том, что оно может применяться только за тяжкие и особо тяжкие преступления и его назначение зависит только от судейского усмотрения (в санкциях статей этот вид наказания не содержится).

К смешанным наказаниям, т.е. к наказаниям, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных, относятся: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Штраф в качестве как основного, так и дополнительного наказания может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Только в таких же случаях может быть назначен и крупный (от 0,5 млн. руб.) штраф за тяжкие и особо тяжкие преступления. Для назначения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью имеет значение, применяется ли оно в качестве основного (санкция — от одного года до пяти лет) или дополнительного (от шести месяцев до трех лет). Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ (ч. 3 ст. 47 УК РФ). В статьях Особенной части УК РФ применение смешанных наказаний в сочетании с основными может быть как обязательным (ч. 3 ст. 286 УК РФ), так и факультативным (ч. 2 ст. 286 УК РФ). Как указывается в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», при назначении наказания по статьям уголовного закона, предусматривающим возможность применения дополнительного наказания по усмотрению суда, в приговоре следует указать основания его применения с приведением соответствующих мотивов.

Если закон, по которому квалифицировано совершенное преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания (например, ч. 1 ст. 290 УК РФ), то его неприменение судом допускается лишь при наличии условий, предусмотренных ст. 64 УК РФ (т.е. при наличии исключительных обстоятельств), и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на указанную статью .

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 4.

Дополнительные и смешанные наказания, применяемые как дополнительные, при сложении их с основными исполняются самостоятельно (ч. 2 ст. 71 УК РФ).

В уголовно-исполнительном законодательстве принята другая классификация наказаний — по признаку степени изоляции. В нем выделяются наказания, связанные с изоляцией осужденного от общества (арест, лишение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части) и не связанные с изоляцией осужденного от общества, т.е. все остальные виды наказаний (исключая смертную казнь). В свою очередь (но это уже не законодательная, а теоретическая классификация), наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, делятся на наказания, связанные с обязательной трудовой деятельностью осужденного (обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы) и не связанные с обязательной трудовой деятельностью осужденного (штраф; лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград).

В теории существуют и другие классификации наказаний. Наказания делят на общие (универсальные) и особенные (специальные). Эта классификация имеет важное практическое значение, поскольку она связана с дифференциацией назначения наказания. Деление наказаний на общие и особенные традиционно идет от Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.). Наказания, предусмотренные в ст. 44 УК РФ, также можно классифицировать на общие и особенные. Общие наказания применяются ко всем лицам, совершившим преступления, — штраф, лишение свободы на определенный срок. Правда, после изменений, внесенных в УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ, лишение свободы на определенный срок перестало быть универсальным наказанием: теперь оно не может быть назначено несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые, а также лицам до 16 лет, совершившим впервые преступления средней тяжести (ч. 6 ст. 88 УК РФ). Особенные наказания применяются только к определенным категориям граждан, совершившим преступления: ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части — к военнослужащим; лишение права занимать определенные должности — к должностным лицам; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград — к лицам, имеющим соответствующие звания или государственные награды; исправительные работы — к лицам, не имеющим основного места работы. Кроме того, есть наказания, для которых существуют ограничения в их назначении, связанные с характеристикой личности виновного. Например, смертная казнь и пожизненное лишение свободы не назначаются несовершеннолетним, женщинам, мужчинам, достигшим возраста 65 лет (ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 59 УК РФ). Ограничения в назначении существуют также для обязательных работ (ч. 4 ст. 49 УК РФ); исправительных работ (ч. 5 ст. 50 УК РФ); ограничения свободы (ч. 5 ст. 53 УК РФ); ареста (ч. 2 ст. 54 УК РФ).

Наказания можно классифицировать и в зависимости от того, насколько полно содержание наказания фиксируется в статьях Общей части УК РФ (т.е. в нормах материального права). Здесь можно выделить срочные наказания (ограничение свободы, арест, лишение свободы), отбываемые в специализированных учреждениях, входящих в уголовно-исполнительную систему, подведомственную Минюсту России. Для этих наказаний в статьях Общей части УК РФ обозначаются лишь общие рамки: ограничение свободы заключается в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества (ст. 53 УК РФ); арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества (ст. 54 УК РФ); лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в исправительное учреждение (ст. 56 УК РФ). Установление же конкретного комплекса правоограничений для этих наказаний делегируется УИК РФ. Содержание наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части раскрывается только в УИК РФ (глава 20 УИК РФ).

И есть наказания, содержание которых определено в нормах Общей части УК РФ: штраф; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

36. Система и виды наказаний. Основные и дополнительные наказания (1)

В теории уголовного права под системой наказаний понимается предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Особенной части и применяться судом за совершение общественно опасных деяний.

Основная, или полная, система наказаний (ст. 44 УК).

Система наказаний внутренне упорядочена. Она построена по принципу: от наиболее мягкого к наиболее строгому виду наказания.

Дополнительная, или усеченная, система наказаний для несовершеннолетних состоит из шести видов (ст. 88 УК).

Виды наказаний

Под классификацией наказаний следует понимать объединение их по определенным критериям с учетом характера и объема правоограничений, функциональной роли в выполнении тех либо иных задач в относительно однородные группы.

Первая классификация носит теоретический характер, поскольку не закреплена в уголовном законе. Согласно этой классификации все наказания, входящие в их систему, можно разделить на три разряда:

1) наказания, не связанные с лишением свободы;

2) наказания, связанные с лишением свободы;

3) наказание в виде смертной казни.

В группу наказаний, не связанных с лишением свободы, входят: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы (они не связаны с изоляцией осужденного от общества). Объем правоограничений здесь относительно невелик. Все это обусловливает целесообразность первоочередного применения именно этих видов наказаний.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказания» отмечается, что в случаях, когда санкция закона, по которому лицо признается виновным, наряду с лишением свободы предусматривает более мягкие виды наказания, при постановлении приговора должен быть обсужден вопрос о назначении наказания, не связанного с лишением свободы.

Группа наказаний, связанных с лишением свободы, включает: арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы. Изоляция осужденного от общества существенно изменяет его правовой статус, нередко приводит к разрыву социально полезных связей, криминальной зараженности и другим негативным последствиям.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказания» отмечается, что в случае назначения лишения свободы это решение должно быть в обязательном порядке мотивировано в приговоре.

Отдельное место в рассматриваемой классификации наказаний занимает смертная казнь, поскольку по своему характеру и ограниченному в сравнении с другими видами наказаний кругу целей она не может быть включена в какую-либо группу наказаний.

В отличие от первой вторая классификация закреплена в уголовном законе (ст. 45 УК). В зависимости от порядка их применения все наказания делятся на три группы: 1) основные наказания; 2) дополнительные наказания; 3)комбинированные..

К основным относятся те виды наказаний, которые назначаются судом самостоятельно и не могут присоединяться в качестве дополнения к другим наказаниям. Согласно уголовному закону в качестве основных наказаний применяются: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Дополнительные наказания не могут назначаться судом самостоятельно, они присоединяются к основному наказанию, увеличивая таким образом объем правоограничений, которым подвергается осужденный. К такого рода наказаниям закон относит: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Вместе с тем имеются три вида наказаний, которые в отличие от других видов способны выполнять роль как основного, так и дополнительного наказания. К таким универсальным наказаниям относятся: штраф, ограничение свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В зависимости от того, используется ли лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного или дополнительного наказания, сроки этого наказания различны (ч. 2 ст. 47 УК).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. «О практике назначения судами уголовного наказания» подчеркивается: исходя из того, что дополнительные меры наказания имеют важное значение в предупреждении совершения новых преступлений как самими осужденными, так и иными лицами, рекомендовать судам при постановлении приговора обсуждать вопрос о применении наряду с основным наказанием соответствующего дополнительного наказания. Если закон, по которому квалифицируется совершенное преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, то неприменение этого дополнительного наказания может иметь место лишь при наличии условий, предусмотренных ст. 64 УК, и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на указанную статью.

Система наказаний основные и дополнительные наказания

Виды уголовных наказаний, которые могут назначаться лицам, признанными виновными в совершении преступления, установлены в ст. 44 УК РФ. Перечень наказаний осовременен по сравнению с УК РСФСР 1960 г. (например, исключено такое наказание, как общественное порицание, введены наказания, являющиеся альтернативой лишению свободы, но менее строгие). Построение системы наказаний обусловлено принципом восхождения от менее строгого к более строгому наказанию.

Общими характеристиками системы наказаний является:

— ограниченность видов наказаний двенадцатью их наименованиями, указанными в ст. 44 УК;

— обязательность перечня наказаний для судов, рассматривающих уголовные дела;

— возможность выбора конкретного вида наказания из санкции соответствующей статьи Особенной части УК, по которой квалифицируется преступление, инкриминируемое виновному.

Виды наказаний могут быть сгруппированы по ряду признаков. В УК РФ специально выделена только классификация наказаний на основные (обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь), дополнительные (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) и те, которые могут применяться в качестве и основных, и дополнительных (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью). Данная классификация закреплена в ст. 45 УК.

Кроме того, виды наказаний могут быть классифицированы по признаку субъекта, к которому они применяются: общие и специальные наказания. Соответственно, общие наказания могут быть назначены любому лицу, признанному виновным в совершении преступления, а специальные – только ограниченному кругу осужденных (к специальным наказаниям относятся ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).

Далее, по возможности определения срока наказания они подразделяются на срочные и одномоментные (не связанные с установлением определенного срока). К срочным наказаниям относятся все их виды, в которых указан минимальный и максимальный срок: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы. Одномоментные наказания, исполнение которых не исчисляется сроком, — это штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, смертная казнь.

По характеру воздействия на осужденного наказания могут быть подразделены на:

— наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы, суть которых состоит в ограничении других прав осужденного (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе);

— наказания, состоящие в ограничении или лишении свободы (ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы);

Также можно выделить две группы наказаний по принципу применения к совершеннолетним и несовершеннолетним осужденным. В соответствии с ч. 1 ст. 88 УК несовершеннолетним могут назначаться штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок (не свыше десяти лет, как указано в ч. 6 ст. 88).

Существование системы наказаний обеспечивает индивидуализацию наказания и возможность его назначения с учетом всех требований закона, то есть служит дополнительной гарантией законности. Вместе с тем, построение санкций норм Особенной части УК, устанавливающих ответственность за совершение конкретных преступлений, базируется на единой системе уголовных наказаний, указанной в ст. 44 УК.

Штраф.

Минимально строгим наказанием считается штраф. Как правило, его исполнение является одномоментным, и он может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания.

Штраф – это денежное взыскание, назначаемое в пределах, установленных общими требованиями и санкциями соответствующих статей УК, содержащих положения об ответственности за конкретные преступления. Правоограничения, которые претерпевает лицо, осужденное к штрафу, состоят в лишении его части имущества. Материальные последствия могут сыграть роль обстоятельств, обеспечивающих частную и общую превенцию.

При назначении наказания, более мягкого, чем предусмотрено за данное преступление (по правилам ст. 64 УК), суд может не назначать штраф в качестве дополнительного наказания, даже если его назначение обязательно предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК, по которой квалифицируются действия виновного. Штраф может применяться и в качестве более мягкого вида наказания, на которое заменяется неотбытая часть наказания в порядке ст. ст. 80, 82 УК.

Ч. 1 ст. 46 содержит два варианта исчисления размера штрафа:

— в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей;

— в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

Размер штрафа определяется судом на основании трех критериев:

— тяжесть совершенного преступления;

— имущественное положение осужденного и его семьи;

— возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Ч. 4 ст. 46 УК РФ определяет особенности назначения штрафа в качестве дополнительного наказания. Его применение в этом качестве ограничено санкциями соответствующих статей Особенной части УК и запрещено в тех случаях, когда в них отсутствует такое указание.

Ч. 5 ст. 46 УК РФ определяет наказания, альтернативные штрафу, на которые он может быть заменен в случае злостного уклонения от его исполнения. Это ограничено пределами санкции нормы Особенной части УК, по которой осужден виновный.

В соответствии со ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года. В случае неуплаты осужденным штрафа взыскание производится судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, в том числе путем обращения взыскания на имущество осужденного.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в тридцатидневный срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания (ч. 1 ст. 32 УИК). В отношении таких осужденных судебный пристав-исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания.

58. Обязательные работы.

Ст. 49 УК РФ содержит понятие и характеристику этого вида наказания, не существовавшего в законодательстве РСФСР. Вместе с тем, реально на практике оно применяется только с 1 января 2005 года.

Обязательные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид этих работ определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Это могут быть работы по очистке и озеленению территорий, осуществление ухода за больными или пожилыми гражданами, подготовка к проведению массовых мероприятий. Данные работы не требуют специальной подготовки либо профессиональной квалификации.

Обязательные работы могут выполняться осужденным только в свободное от основной работы или учебы время. Вместе с тем, лица, нигде не работающие и не учащиеся, могут привлекаться к обязательным работам на полный рабочий день.

Данный вид наказания ограничивает право осужденного на распоряжение собственным свободным временем, то есть, по сути, минимально ограничивает свободу. Кроме того, привлечение к обязательным работам помимо основной трудовой или учебной деятельности осужденного создает и физические нагрузки. Бесплатный характер исполняемых работ также психологически воздействует на осужденного, поскольку в сознании любого гражданина понятия «труд» и «оплата» взаимосвязаны.

Обязательные работы являются срочным видом наказания. В ч. 2 ст. 49 УК РФ установлена их минимальная и максимальная продолжительность: от 60 до 240 часов. Срок обязательных работ указывается в резолютивной части обвинительного приговора. В целях обеспечения режима труда и отдыха осужденного суточная продолжительность обязательных работ установлена не свыше четырех часов в день.

Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 УИК время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.

Обязательные работы назначаются только в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст. 45 УК).

Основанием для замены обязательных работ более строгим видом наказания является злостное уклонение осужденного от отбывания обязательных работ.

Обязанности осужденного к обязательным работам установлены в ч. 1 ст. 26 УИК. Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ в соответствии со ст. 30 УИК признается осужденный:

— более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

— более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

— скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

В ч. 4 ст. 49 УК РФ определен круг лиц, которым запрещено назначение обязательных работ:

— инвалиды первой группы;

— женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

— военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

— военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Таким образом, при назначении этого вида наказания должно учитываться состояние здоровья, возраст и семейные обстоятельства осужденного. В отношении военнослужащих, проходящих службу по призыву, обязательные работы не назначаются, поскольку эти лица и так привлечены к исполнению конституционной обязанности граждан РФ и задействованы в общественно полезных целях. Кроме того, применение в отношении них обязательных работ препятствует прохождению военной службы, имеющей ненормированный график, при котором военнослужащий постоянно пребывает в месте службы.