Штраф за прописку иностранных граждан

Штраф за прописку иностранных граждан

● Чтобы хозяин квартиры не тратил целый день на визит в ФМС, многие иностранцы сами занимают место в очереди рано утром, а «принимающая сторона» подъезжает, когда очередь уже подошла.
● Чтобы не пугать хозяина просьбой «зарегистрируйте меня в квартире», называйте эту процедуру правильно: «меня нужно поставить на миграционный учет, чтобы в ФМС знали, где я нахожусь. Это — простое уведомление.»

● Если уже прожили какое то время в съёмном жилье и хозяин видит, что вы его устраиваете. Объяснить, что для законного проживания нужен миграционный учёт или регистрация на такой то срок. Иначе -«нам придется съехать на другое жилье, где готовы сделать эту услугу».

Пишет Татьяна Богданова: Во-первых, это подтверждение того, что вы не съедете минимум до окончания регистрации. Во вторых, хозяин будет уверен что у него живут законопослушные иностранцы и это дополнительная гарантия, что квартиранты не обчистят квартиру и уедут. В обшем хозяйка моего жилья сделала моей семье регистрацию на год (по РВП) благодаря таким аргументам. А также когда мы ездили на регистрацию брали такси, все прошло быстро и все довольны.
● Покажите хозяину квартиры разъяснение ФМС, где подробно описано, что такое постановка на миграционный учет.

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение семи рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона , самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания (ответственность) в 2020 году

Иностранцы, прибывающие на территорию Российской Федерации, должны в обязательном порядке иметь регистрацию по месту пребывания. Нарушение этого требования грозит тем, что гражданину придется покинуть страну.

Понятие фиктивной регистрации иностранного гражданина

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания или по месту жительства — это постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Самого понятия «фиктивная регистрация» в законодательстве не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.

К ответственности могут быть привлечены владельцы гостиниц, санаторий, медицинский учреждений, руководители, которых фиктивно регистрируют иностранных граждан, а так же граждане РФ, которые регистрируют иностранных граждан без факта проживания в жилом помещении.

Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается. При расследовании дела важно выяснить цель постановки на учет иностранного гражданина, так как его регистрация может быть проведена и на законных основаниях.

Нормативная база

Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства.

Статьи 292 и 327 Уголовного Кодекса РФ	говорит о предоставлении ложных сведений с целью осуществления фиктивной регистрации или подаче заведомо ложных документов.
Статья 322.2.	Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении
Статья 292.	Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной
Статья 327	Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Помимо уголовной ответственности по вопросам фиктивной регистрации иностранных граждан, есть еще и административная ответственность, которая квалифицируется по следующим статьям:

Статья 19.15.1 КоАП РФ	Наказание за просроченную регистрацию, предъявление паспорта без прописки. Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
Статья 19.5.2	Предусматривает ответственность за нарушение регламента постановки на миграционный учет.
Часть 3.4 ст. 19.5.2 КоАП РФ	Предоставление ложных сведений о количестве проживающих граждан на определенной жилой площади. К этому же пункту относится сокрытие информации о проживании граждан без регистрации.
Часть 5 статьи 19.5.2	Наказание за подачу ложных документов в органы ФМС, либо не предоставление необходимой документации.

Что считается фиктивной регистрацией иностранного гражданина

Незаконная регистрация иностранного гражданина имеет место в двух случаях:

1. Если регистрационный учет мигранта проходит по адресу, по которому он не может фактически проживать;
2. Если регистрационный учет осуществляется на основании недостоверной документации иностранного гражданина или сведения о нем.

На практике, фиктивная регистрация, выражается в основном в превышении количества зарегистрированных иностранных граждан на маленькой жилой площади. То есть сразу видно, что такая ситуация гласит о фиктивной регистрации иностранных граждан, так как например «прописанных» 10 человек не могут физически находиться на 20 кв.м., не говоря уже о том что там проживать.

Как проходит проверка регистрации иностранного гражданина

Для проверки регистрации иностранного гражданина используются некоторые мероприятия различных направлений. И так есть три способа проверки:

Первый способ – уполномоченное лицо может проверить временную регистрацию мигранта по базе ФМС (с лета 2016г. ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации проводится на основании единой базы данных, в которой ведется учет регистрации иностранных лиц постоянно или временно проживающих на территории России.

Второй способ – это опросов самого мигранта, а так же людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Такими людьми считаются, те кто «прописан» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результат проверки обязательно должно быть зафиксировано в протоколе.

Третий способ – это проверка запроса данных из документа, закрепивший факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания мигранта ( например, договор аренды жилья)

Виды наказаний за фиктивную регистрацию иностранных граждан

В российском законодательстве предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, а именно: административная и уголовная.

Административная ответственность

На основании нормативно правовых актов на нарушителя могут быть наложенные следующие наказания:

• Штраф;
• Привлечение к принудительным работам;
• Запрет на занимание определенных должностей и выполнение некоторых видов деятельности.

Штраф за фиктивную регистрацию иностранного гражданина может достигать значительных сумм. На размер штрафа влияет много факторов, но в первую очередь от того, каким субъектом гражданского правая является нарушитель: физическим лицом или юридическим лицом.

Физическое лицо	2000-3000 рублей в Санкт-Петербурге 5000-7000 рублей в Москве
Юридическое лицо	250000-750000 рублей

Наказание в виде принудительных работ назначаются на период до трех лет

Уголовная ответственность

В рамках уголовной ответственности осуществляются ограничения в свободе :

• Взятие по стражу
• Максимальная мера лишение свободы на срок до трех лет;

На практике в основном выносится приговор в виде условного срока лишения свободы.

Что грозить владельцам жилья

Фиктивная регистрация мигрантов может быть для владельцев жилья большой проблемой. Ответственность за данное нарушение для них значительно весомое, чем для самих иностранных граждан. Например, с «прописанного» в Москве мигранта будет взять штраф в размере 5 000 рублей, а с человека, который зарегистрировал его, штраф в размере 500 тыс. рублей.

На владельцев жилья так же в первую очередь направлен и другой способ наказания – это принудительные работы.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1 Что подразумевает под собой фиктивная регистрация иностранного гражданина?

Ответ: Фиктивная регистрация иностранного гражданина – это регистрации временно или постоянно по заведомо подложным документам, без намерения иностранца проживать на данной жилплощади.

Вопрос №2 Кто может быть привлечен к ответственности за фиктивную регистрацию мигрантов?

Ответ: За фиктивную регистрацию мигрантов могут быть привлечены владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, а также физические лица, которые фиктивно «прописывают» иностранных граждан без права проживания в жилом помещении.

Вопрос №3 Какой размер штрафа может заплатить физическое лицо, которое фиктивно зарегистрировало иностранца в своем жилье?

Ответ: Владелец жилья за фиктивную «прописку» может заплатить штраф в размере от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

Что такое фиктивная регистрация по месту жительства и что грозит за нее

Фиктивная регистрация ст 322.2 УК РФ определена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ. Понятие введено не случайно – слишком сложно становится в ряде случаев определить кто, где и почему. Нет, конечно же закон не вводит запретительные меры по возможностям граждан перемещения по стране.

Для законного проживания не по месту регистрации есть законные же методы. Поэтому прибегать к незаконной фиктивной регистрации не стоит, поскольку может последовать наказание.

В российских городах часто встречаются объявления с предложением зарегистрировать любого желающего в чужой квартире за вознаграждение. Поскольку российское законодательство обязывает каждого жителя вставать на регистрационный учёт, спрос на такие услуги всегда велик. Но согласно российскому законодательству, фиктивная прописка является уголовным преступлением.

Что такое фиктивная регистрация

К подобной уловке прибегают люди, желающие воспользоваться преимуществами в том или ином районе – отправить ребёнка в хороший детсад, получить работу и так далее. Так же действуют и многочисленные приезжие из стран ближнего зарубежья, у которых собственного жилья в России нет, а потому и прописываться им негде.

В соответствии с законом под номером 5242 фиктивной также считается регистрация, оформленная в Федеральной миграционной службе по поддельным или просроченным документам.

Фиктивная прописка – ответственность

Согласно статье 322 Уголовного кодекса, фиктивная регистрация по месту жительства карается:

• штрафом размером от ста тысяч до полумиллиона рублей либо в размере дохода за срок до трёх лет;
• принудительными работами сроком до трёх лет с отказом в праве заниматься той или иной деятельностью на ограниченный период времени либо бессрочно;
• тюремным заключением сроком до трёх лет.

Действующий закон един как для российских, так и для иностранных граждан. В его тексте сказано, что, если гражданин, обвиняемый в преступлении, способствует его раскрытию, суд имеет право прекратить уголовное преследование и квалифицировать действие обвиняемого как административное правонарушение. Также административное наказание ждёт тех, в чьих действиях отсутствует состав уголовного преступления.

Административный кодекс предполагает различную ответственность за фиктивную прописку для граждан РФ и лиц без российского гражданства. Если гражданство у нарушителя есть, ему грозит штраф. С физических лиц суд вправе взыскать от 2000 до 5000 рублей, с должностных — 25 000-50 000 и с юридических — 250 000-750 000 рублей. В городах федерального значения, то есть в Москве и Петербурге, размер штрафа будет выше: 5000-7000 рублей для физических лиц, 35 000-50 000 для должностных лиц и 300 000-800 000 для юрлиц.

От административной ответственности гражданин России освобождается в следующих случаях:

• Если он проживает без прописки в одном помещении, но зарегистрирован по другому адресу в пределах того же субъекта РФ.
• Если он проживает без прописки, но является родственником владельца жилья или нанимателя, который по данному адресу зарегистрирован. Родственниками в данном случае считаются: супруги, биологические и приёмные родители, внуки, дедушки и бабушки, супруги родителей. Жильём считается квартира, комната (в том числе в общежитии), частный дом, номер в гостинице или санатории, место в доме престарелых или иных учреждения системы соцобслуживания.
• Если место проживания и прописки находятся в пределах Москвы и области либо Петербурга и области.

Как устанавливается факт фиктивной регистрации

Фиктивная регистрация обнаруживается в порядке, который определён 649-м приказом Федеральной миграционной службы. Проверку сотрудники ФМС проводят в следующих случаях:

• при осуществлении миграционного учёта на территории России;
• после обращения частных лиц или организаций с указанием домов, квартир или комнат, где незаконно проживают граждане других государств;
• после сигнала о нарушении миграционного законодательства, полученного из органов МВД.

Чтобы подтвердить или опровергнуть полученные сведения, сотрудники миграционной службы предпринимают следующие действия:

• Опрашивают подозреваемого иностранного гражданина, собственника либо арендатора жилья, а также других граждан, которые живут в данном помещении. По результатам беседы составляется протокол с указанием даты и места проведения беседы, ФИО и должности сотрудника миграционной службы, а также личных данных каждого опрошенного.
• Проверяют гражданина другого государства по базе данных ФМС.
• Проверяют договор о найме жилья, правоустанавливающее свидетельство собственника, а также все документы, которые подтверждают сделки с использованием данной недвижимости.

Если факт фиктивной регистрации установлен, миграционная служба в течение трёх рабочих дней составляет соответствующее заключение и лишает гражданина прописки по месту жительства.

Если иностранный гражданин проживает в России, имея вид на жительство, ФМС корректирует информацию в этом документе. Также изменения вносятся в документы соответствующего отдела миграционного учёта и в единую базу данных миграционной службы. Затем дело направляется в суд.

Как обстоят дела на практике

Часто у людей, для которых, например, работа связана с длительным проживанием вдали от головного офиса задают вопросы типа: можно ли проживать не по месту регистрации. Такая ситуация может случиться и по другим основаниям.

Помочь миграционной службе раскрыть обман в силах разве что соседи, которые могут написать заявление участковому или обратиться с жалобой непосредственно в ФМС.

Также нарушение правил сопряжено с неудобствами, поскольку многие госуслуги (например, медицинское обеспечение) оказываются исключительно по месту регистрации.

Временная регистрация

Чтобы избежать неудобств и обезопасить себя, юристы в случае переезда на не очень длительный срок советуют оформлять временную регистрацию. Она даёт все те же права, что и постоянная и отличается от неё лишь наличием срока действия.

Преимущество временной регистрации в том, что она позволяет сохранить постоянную прописку. Иметь постоянную регистрацию в двух и более местах запрещено, а вот сочетать временную прописку с постоянной допустимо.

Подлинность регистрации

Если необходимо проверить законность чьей-либо прописки, следует обратиться в подразделение миграционной службы, которое данного человека регистрировала.

По телефону работники ФМС вряд ли согласятся предоставить информацию и потребуют официального запроса. Оформив его, можно получить справку с указанием всех зарегистрированных по тому или иному адресу. Однако сообщают такие сведения не всем желающим.

Обратиться за справкой имеют право:

• прописанный по данному адресу либо его официальное доверенное лицо;
• законный представитель прописанного.

В остальных случаях выдача справки запрещена на основании закона о защите персональных данных.

Штраф за просрочку или отсутствие регистрации иностранного гражданина в 2020 году

Иностранцы должны получить регистрацию по месту постоянного проживания или нахождения в течение 7 дней со дня въезда в Россию. Миграционный контроль приезжих выполняется на основании ФЗ № 109, принятом в 2006 г. Штраф за несвоевременную регистрацию иностранных граждан взыскивается с учетом норм КоАП РФ. Взыскание выносится в административном или судебном порядке. Отслеживают соблюдение норм миграционного законодательства и выявляют нарушения в этой сфере уполномоченные сотрудники МВД.

Порядок регистрации иностранцев в РФ

Для учета по адресу пребывания понадобится уведомление от принимающей стороны – должностного лица или организации. В их качестве могут выступить родственники приезжего с зарубежным гражданским статусом, работодатель и т. д. В исключительных случаях подача уведомления возможна самостоятельно, с объяснением причин, почему это не смогла сделать принимающая сторона.

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания требует оформить легальный статус приезжего в течение недели после того, как гражданин прибыл из-за границы. Если иностранец приехал в гостиницу, то администрация учреждения обязана уведомить ГУВМ МВД в течение 1 дня после заселения человека в отель.

Уведомление о визите иностранца оформляется принимающей стороной непосредственно в ГУВМ или через МФЦ. Документ может направляться в электронной форме или в виде заполненного бланка, утвержденного в ноябре 2019 года Приказом МВД РФ № 881. В уведомлении указывается следующая информация:

• Ф. И. О., пол, гражданство иностранца;
• дата и цель въезда в Россию;
• основания посещения РФ и желаемый срок нахождения;
• сведения о миграционной карте.

В уведомлении должна быть обозначена информация о принимающем субъекте – Ф. И. О. физического лица, его гражданство, место жительства. Лица, ответственные за размещение иностранца, могут сопровождать его при регистрации документов. Потребуется подпись представителя принимающей стороны. Если иностранцев приглашает организация, то понадобится обозначить сведения об ответственном лице и указать ИНН компании. При наличии печати она также должна стоять на оборотной стороне уведомления.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Проверка временной регистрации на подлинность

Предусмотрена возможность отправки заявления в ГУВМ МВД. В нем следует обозначить сведения об иностранце, а также просьбу предоставить интересующую информацию. Один из способов, как проверить временную регистрацию на подлинность, – обратиться с запросом на сайте ведомства. Ответ будет носить справочный характер и может занять до 30 дней.

Если иностранец регистрируется по месту жительства самостоятельно, то сомнений в подлинности регистрации возникнуть не должно. Следует обращать внимание на законный статус приглашающей в Россию стороны и своевременную передачу ею уведомления. Не рекомендуется пользоваться услугами сомнительных посредников.

Сроки пребывания в стране по закону

Они зависят от целей визита иностранца в Россию. Если гражданин прибыл на ПМЖ, то он может оформить разрешение на временное проживание, срок действия которого составляет 3 года. ВнЖ предоставляется на пятилетний период. Дальнейшие сроки зависят от особенностей деятельности иностранца. Они могут быть ограничены длительностью визы, наличием статуса беженца, прочими обстоятельствами.

Размеры штрафов за нарушение правил регистрации

Ответственность определена КоАП (ст. 18.8). Нарушение сроков регистрации иностранных граждан чревато штрафом в размере 2-7 тыс. рублей. Привлечь к ответственности можно на основании протокола, составленного уполномоченным должностным лицом и направляемого в суд по месту задержания лица. Одновременно предусмотрена возможность административного выдворения с учетом тяжести совершенного проступка. Суд может ограничиться только штрафом, принимая во внимания личность иностранца, цель нахождения в России.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

За несвоевременную регистрацию

Она наступает также с учетом норм указанной выше статьи КоАП РФ. Если иностранец находится в России, но не оформил документацию для миграционного контроля либо живет с просроченной «пропиской», то он нарушает закон. Наступает ответственность в виде штрафа в 2-7 тыс. рублей. Решение выносится судом.

Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина дополняется последующим выдворением из России. Тогда иностранец должен самостоятельно и за свой счет покинуть страну. Такое же наказание может ожидать членов семьи нарушителя. Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина в 2020 году составляет 2-8 тыс. р.

За отсутствие документа

Ответственность также предусмотрена законом. Если у иностранца нет документов, которыми он смог бы подтвердить право проживания в РФ, или когда они утеряны, и не последовало обращение за их восстановлением, то размер взыскания составляет 2-7 тыс. рублей с обязательным административным выдворением за пределы России. Штраф за отсутствие регистрации иностранного гражданина взыскивается с нарушителя перед отъездом из страны в обязательном порядке.

У несовершеннолетнего

Закон не выделяет таких лиц в отдельную категорию правонарушителей. Несовершеннолетние иностранные граждане приезжают в Россию вместе с родителями или законными представителями. Согласно ст. 2.3 КоАП РФ, административная ответственность в нашей стране наступает в 16 лет. До этого возраста несовершеннолетние не платят штраф, но должны покинуть Россию вместе со своими родителями или другими представителями, нарушившими закон. С 16 лет несовершеннолетние несут ответственность самостоятельно. В их отношении может быть принято судебное решение о наложении штрафа с последующим выдворением.

Фиктивная «прописка»

Ответственность наступает, прежде всего, для тех, кто согласился оформить такую регистрацию. Она означает, что иностранец получает «прописку» по поддельным документам либо когда принимающая сторона изначально не намерена предоставлять гражданину жилье. Человек получает регистрацию для иных целей. Он не собирается проживать в квартире (доме, комнате).

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Если подобное доказано, то для принимающей стороны наступит уголовная ответственность по УК РФ (ст. 322.3). Возможен штраф до полумиллиона рублей и даже срок заключения до 3 лет. Допускается освобождение от преследования, когда подозреваемый в полной мере содействует раскрытию этого преступления.

Ответственность принимающей стороны

Штраф за регистрацию иностранных граждан с нарушениями составит 40-50 тыс. р. Его нужно платить лицам с полномочиями на приглашение и прием иностранцев в РФ. Для организаций он составит 400-500 тыс. рублей. Ответственность также может наступить, если принимающая сторона не содействовала выезду иностранца по завершении срока легального нахождения в России либо отказалась его принимать, не исполнила обязанности по предоставлению въезжающим гражданам жилья, медицинского обслуживания, по созданию иных оговоренных заранее условий.

Уплата штрафа

Суммы взыскиваются по исполнительному документу. С заявлением о возбуждении производства обращается уполномоченное должностное лицо МВД. Уплатить штраф удобно любым способом: через банковский перевод, наличными и так далее – в зависимости от суммы и статуса субъекта перечисления средств.

Можно ли избежать наказания

Если вина правонарушителя доказана и у иностранца отсутствуют уважительные причины, то ответственности миновать не получится. При наличии обстоятельств, свидетельствующих в пользу нарушителя, – болезнь, принуждение к труду, тяжелая жизненная ситуация – возбуждения административного дела возможно избежать. На практике подобные вопросы остаются на усмотрение сотрудника МВД. При явных признаках правонарушения (преступления) ответственность наступит в предусмотренном законом порядке. Продление временной регистрации иностранного гражданина не исключает наложение штрафа, если проступок совершен ранее даты легализации статуса приезжего в Россию.

Если документ утерян

Следует немедленно обращаться за его восстановлением. Для получения копии миграционной карты ехать на границу необязательно. Достаточно оформить запрос через МВД. При утере РВП, вида на жительство, паспорта, документы нужно восстанавливать. Их отсутствие, даже по уважительной причине, не снимает с иностранца ответственности за проживание в России без регистрации.

Вывод

Иностранцу важно следить за сроками нахождения в нашей стране, вовремя обращаться за регистрацией по месту проживания или краткосрочного пребывания. Аналогичная ответственность ложится на принимающую сторону. Она также обязана соблюдать законы РФ и выполнять свои обязательства перед приезжими (предоставлять им помещения, медицинскую страховку, если это предусматривалось в приглашении). При наличии проблем с документами следует своевременно обращаться за квалифицированной юридической помощью.