Порядок выдачи исполнительного листа в гражданском процессе
Статья 428. Выдача судом исполнительного листа
Статья 428. Выдача судом исполнительного листа
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 428 ГПК РФ
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.
Абзац второй утратил силу с 15 сентября 2015 г.
Информация об изменениях:
Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.
Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 41-ФЗ в часть 3 статьи 428 настоящего Кодекса внесены изменения
3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ статья 428 настоящего Кодекса дополнена частью 4
4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 41-ФЗ в часть 5 статьи 428 настоящего Кодекса внесены изменения
5. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок выдачи исполнительного листа в гражданском процессе
- Автострахование
- Жилищные споры
- Земельные споры
- Административное право
- Участие в долевом строительстве
- Семейные споры
- Гражданское право, ГК РФ
- Защита прав потребителей
- Трудовые споры, пенсии
- Главная
- Статья 428 ГПК РФ. Выдача судом исполнительного листа
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:
Статья 428 ГПК РФ. Выдача судом исполнительного листа
1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.
Абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ.
Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.
Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.
3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.
5. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Комментарии к статье 428 ГПК РФ, судебная практика применения
С 01.10.2019 года изменился порядок выдачи исполнительного листа. Введен заявительный порядок выдачи взыскателям исполнительных листов. Рекомендуем статью «Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя (ГПК, АПК и КАС РФ)».
В п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» содержатся следующие разъяснения:
После рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции исполнительный лист выдает суд первой инстанции
По смыслу статьи 428 ГПК РФ, после рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом, который рассматривал дело в первой инстанции.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» содержатся следующие разъяснения:
После рассмотрения дела в суде кассационной инстанции исполнительный лист выдает суд первой инстанции
По смыслу статьи 428 ГПК РФ, после рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе и в случае, когда суд кассационной инстанции отменил либо изменил постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принял новое судебное постановление, исполнительный лист выдается судом, который рассматривал дело в первой инстанции.
В «Ответах на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов», утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005 года приведена следующая правовая позиция (извлечение):
Когда исполнительный лист выдает мировой судья, а когда суд апелляционной инстанции?
«Вопрос 5: Какой суд должен выдать исполнительный лист — мировой судья или суд апелляционной инстанции, если судом апелляционной инстанции решение мирового судьи изменено или вынесено новое решение?
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
Основанием для выдачи исполнительного листа являются принимаемые судами судебные постановления.
Следовательно, исполнительный лист должен быть выдан тем судом, которым в результате рассмотрения спора по существу было вынесено судебное постановление, являющееся основанием для выдачи исполнительного листа.
Поэтому если судом апелляционной инстанции изменено решение мирового судьи или вынесено новое решение, то исполнительный лист должен быть выдан судом апелляционной инстанции».
Исполнительный лист в форме электронного документа
См. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»
Выдача исполнительного листа
Исполнительный лист служит документальным подтверждением результатов судебного разбирательства. На его основании истец может рассчитывать на восстановление законных прав и принудительное взыскание задолженности в свою пользу. В статье подробно рассмотрена процедура получения этого исполнительного документа и ее особенности.
Закон о выдаче исполнительных листов
Основными нормативными актами, регулирующими порядок выдачи исполнительных листов в суде, являются Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ, а именно: ст. 428 ГПК РФ и ст. 319 АПК РФ. Стандартные формы и требования к оформлению этого вида документов утверждены Постановлением Правительства №579. Процедура возбуждения, ведения и завершения исполнительного производства на основании предъявленного листа описана в ФЗ №229.
Порядок получения исполнительного листа
Важно учитывать, что получение ИЛ носит заявительный характер. В автоматическом режиме суд не формирует и не выдает исполнительные листы. Заметим, что такие правила начали действовать только с 2018 года.
Срок выдачи
Исполнительный лист выдается судом взыскателю только после вступления решения суда в законную силу. Чаще всего забрать лист можно не раньше, чем через месяц после объявления решения. Этот месячный срок выделен для возможного обжалования принятого решения в вышестоящих судебных инстанциях.
В некоторых случаях ИЛ можно забрать сразу в день вынесения решения, а именно:
- задержка исполнения судебного решения связана с риском для жизни ответчика;
- суть судебного разбирательства – устранение в проведении выборов местного или федерального уровня;
- взыскание наложено на скоропортящийся товар;
- решение суда содержит требования о выдворении из страны иностранцев или о возвращении в Россию ребенка, вывезенного незаконным путем.
Как узнать готов ли исполнительный лист
Взыскатели стремятся получить исполнительный лист по решению суда по гражданскому или арбитражному делу в кратчайшие сроки. Для того чтобы не терять время на бессмысленное ожидание, истец вправе оформить согласие на смс-информирование о стадиях рассмотрения дела. Как только лист будет готов, ему придет соответствующее сообщение на телефон. Кроме того, истец и ответчик вправе ежедневно обращаться в канцелярию суда и знакомиться с информацией, в какой стадии находится дело.
Заявление на выдачу
Законом не установлено точного образца заявления на выдачу исполнительно листа. Исходя из имеющейся практики судебного документооборота, рекомендуем включать в заявление следующие сведения:
- наименование суда — адресата;
- данные заявителя;
- номер дела, дата рассмотрения и объявления решения;
- просьба о получении на руки исполнительного листа или о его передачи в Службу приставов;
- дата, подпись.
Что проверить при выдаче
К сожалению, оформление исполнительного листа не исключает появление в нем фактических ошибок, исправление которых всегда занимает дополнительное время. Чтобы получить ИЛ без ошибок, ответчику следует его сразу проверить, прежде чем расписаться в уведомлении о получении. Перечислим основные моменты, на которые нужно обращать внимание:
- Стандартный бланк. Законом предусмотрено изготовление номерного типографического бланка для каждого ИЛ.
- В документе указан корректный номер дела и верная дата принятия решения.
- Отсутствие ошибок в реквизитах районного суда, данных ответчика и взыскателя. Для физлиц проверяем ФИО, адрес, идентификатор (ИНН или СНИЛС). Для юрлиц – наименование, юридический адрес, фактический адрес, ИНН, ОГРН.
- Требования, указанные в ИЛ, четко совпадают с решением суда.
- Корректность указания даты выдачи листа и срока его предъявления к взысканию (максимум 3 года).
- Наличие подписи судьи и круглой печати.
Что делать, если ИЛ содержит ошибку
- Если ошибка обнаружена до подписи в уведомлении, то для ее устранения взыскателю достаточно указать на нее специалисту. Исправления делаются несколько дней.
- Если ошибка выявлена на стадии исполнительного производства или принудительного взыскания, взыскателю придется оформить специальное заявление об исправлении ошибок и ждать его рассмотрения в общем порядке.
Дополнительные ложности могут возникнуть, если ошибку содержит само судебное решение. В этом случае по заявлению взыскателя суд выносит специальное определение об исправлении ошибок и описок, которое нужно предъявлять в исполнительный орган совместно с ИЛ.
Что делать, если оригинал утерян
В случае утери оригинала просто взять копию исполнительного листа в суде не получится. Истцу придется документально подтвердить, что документ утерян, и написать заявление на выдачу дубликата. Если документ потерян по вине должностного лица, например, пристава, то в отношении этого виновного лица возбуждается дело об административном правонарушении и выписывается штраф в 2500 рублей.
Как и куда подавать исполнительный лист после получения
Получив ИЛ, взыскатель вправе предъявить его для принудительного исполнения:
- в ФССП;
- в банк;
- в бухгалтерию предприятия по месту работы ответчика;
- в Минфин или Казначейство.
Направление листа судом в ФССП
Истец вправе не забирать ИЛ из суда, а оформить ходатайство о его направлении непосредственно в ФССП. В этом случае исполнительный документ передается по защищенным каналам связи в электронном виде. В заявлении нужно указать корректное территориальное подразделение ФССП для получения ИЛ.
Исполнительный лист: что такое, когда выдаётся, как исполняется?
Когда возникает спор, урегулировать который в мирном договорном порядке никак не получается, единственный шанс разрешить его – это обратиться в судебную инстанцию.
Но если в суде побеждает тот, кто заявлял требования, дело вынесением решение не заканчивается.
Ключевая проблема заключается в одно простом факте — вынесенное судом решение необходимо исполнить.
В этих целях существует отдельное производство, которое называется «исполнительным», и ведущий государственный орган, который занимается исполнением — это орган принудительного исполнения, который в народе именуется службой судебных приставов.
Поэтому, когда решение судебной инстанции получает юридическую силу, этого мало. Нужно, чтобы его можно было исполнить.
Для этого взыскателю требуется получить специальный документ, который называется «исполнительный лист».
Речь пойдёт об исполнительном производстве в целом и исполнительном листе в частности
Что такое исполнительный лист простыми словами?
Исполнительный лист – это специальный документ, который содержит в себе итоговое решение по рассмотренному в суде делу, будь это взыскание алиментов, кредитной задолженности, штрафных выплат, материального и морального ущерба и тому подобное.
Проще говоря, в данном документе содержится результативная часть решения суда, вынесенного по делу.
Форма исполнительного листа
Исполнительный лист является документом строгой отчётности и печатается на специальном бланке с уникальными идентификационными знаками (номером и серией).
Кроме того, он прошивается и заверяется подписью судьи, принявшим решение по рассмотренному делу.
Исполнительный лист и судебные приставы
Как уже было освещено выше, производить фактическую реализацию решения судебной инстанции, согласно закону «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года N229-ФЗ (далее – закон N229-ФЗ), призвана служба приставов.
При этом по исполнительному делу работают специальные должностные лица – приставы.
Приставы – это люди при должности
При обращении взыскателя с исполнительным документом к приставу, тот возбуждает исполнительное дело, о чём уведомляет должника, путём отправки копии соответствующего постановления.
Основанием к возбуждению дела как раз и является исполнительный лист.
Далее пристав производит процессуальные действия для исполнения должником своих обязательств. Изначально должнику даётся срок для добровольной уплаты средств. Срок исполнения на добровольных началах равен 5 дням. Если в течение названного срока должник свои обязательства игнорирует, то исполнитель обращает взыскание на его имущество. Наиболее популярный способ добиться исполнения предписаний суда – это отправка копии исполнительного документа нанимателю.
Таким образом, руководитель предприятия получает постановление пристава, и с этого момента обязан его выполнять.
Если наниматель не станет этого делать, то тогда за это на него может быть наложена соответствующая ответственность (как административная, так и уголовная).
Если же должник не работает, то в таком случае взыскание будет обращено на деньги, которые у него есть на счетах банках или депозитах.
Если нет и таковых, то в таком случае остаётся один единственный выход – опись имеющегося имущества в целях передачи взыскателю или продажа с торгов в целях покрытия долга.
Оплата по исполнительному листу
Как говорилось чуть выше, должник может добровольно в течение 5 дней с момента, когда ему стало известно об открытии в его отношении исполнительного дела, выполнить решение судебной инстанции, не дожидаясь принудительного исполнения.
Речь идёт об оплате по исполнительному листу
Если же должник не желает исполнять предписанное в добровольном порядке, то в таком случае в дело вступает порядок принудительного взыскания.
Согласно законодательству, исполнение акта суда должно быть реализовано в течение 2 месяцев.
При этом как будут исполняться требования, т.е. будет должник носить средства единовременным платежом либо с определенной периодичностью (как в случае с алиментами) значения не имеет.
Как говорило ранее, судебные приставы имеют право взыскать задолженность с имеющихся у должника средств, с которых возможно взыскание по закону, т.е. за исключением тех, что указаны в ст.101 закона N229-ФЗ.
Таким образом, взыскание возможно со всех вкладов должника, со всех его расчётных счетов, с его пластиковых карт, в том числе, кредитных (только если баланс положительный).
Если должник накопил задолженность по исполнительному листу, то сумма ежемесячных удержаний из заработной платы может составить 50-70% от общего дохода.
Бывают ситуации, при которых приставы не обнаруживают никаких имеющихся денежных средств у должника. Также распространена ситуация, когда должник не имеет официального трудоустройства и официального дохода.
Тогда инициируется процедура конфискации имущества в целях погашения долга.
Служба приставов имеет право выехать на жилплощадь должника, описать имущество и реализовать его с торгов.
Если после продажи имущества и уплаты долга взыскателю и исполнительного сбора службе исполнения, останутся денежные средства, они будут возвращены должнику.
При этом должнику, имеющему длительное обязательство по исполнительному производству и меняющему своё место работы, следует учитывать, что обязательства не прекращаются. Поэтому, чтобы задолженность не увеличивалась из-за просрочки погашения, должнику нужно как можно скорее искать нового работодателя.
Приставы имеет полномочия подавать запросы в различные организации для розыска должников (налоговые органы, банки, Пенсионный фонд и прочее).
Однако должностные лица предприятия, с которого уволился должник, обязаны сообщить об этом факте в службу принудительного исполнения и вернуть неисполненный до конца исполнительный документ.
Срок выдачи исполнительного листа
Исполнительный лист взыскателю выдаётся после того, как решение судебной инстанции вступит в законную силу.
Срок, в течение которого можно требовать выдачи исполнительного листа, равен 3 годам с момента получения решением судебной инстанции юридической силы.
Срок действия самого исполнительного документа также составляет 3 года (за исключением исполнительных листов с длительными обязательствами).
Этот срок может продлеваться по судебному решению, но для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в суд, указав, что причины пропуска была уважительной.
Руководящий нормативный документ исполнительного производства
Причём срок выдачи законом не оговорен, но внутренние регламенты устанавливают таковой равный 1 месяцу.
Но если срок выдачи исполнительного листа затягивается, то взыскателю можно напомнить о себе, написав заявление в суд на его выдачу и подав в канцелярию суда.
Бывают случаи, когда решение судебной инстанции должно быть реализовано незамедлительно. К примеру, по делам о выплате алиментов детям.
В таком случае судья выносит судебное решение, создаётся отдельное постановление и исполнительный документ незамедлительно выдаётся на руки взыскателю для последующего его предъявления исполнителям.
Возврат исполнительного листа и исполнительский сбор
После того, как исполнительный лист будет исполнен, он возвращается взыскателю.
Если должник при исполнении своих обязательств по исполнительному документу допустил просрочку, то в таком случае взыскатель можно потребовать плату за пользование чужими средствами, что увеличивает сумму его обязательств.
Должнику придётся по исполнительному сбору заплатить
Должник уплачивает по исполнительному листу не только сумму долга взыскателю, но и сумму исполнительского сбора, т.е. пошлины в размере 7% от суммы долга.
При этом сумма сбора не может быть менее 1 тысячи рублей. Суд может уменьшить размер сбора, учитывая материальное положение должника.
Пока исполнительский сбор не будет погашен, обязательства не будут считаться завершенными.
Некоторые исполнительные листы возвращаются взыскателю неисполненными
Например, в случаях, когда приставы не могут выявить никаких материальных и денежных ценностей, принадлежащих должнику.
Это не значит, что взыскатель не имеет права снова обратиться к приставам, но в таком случае нужно выдержать срок в 6 месяцев и попытаться взыскать задолженность ещё раз.
Заключение
Получить на руки решение суда — это ещё только половина дела.
Куда сложнее это решение воплотить в жизнь. И должнику с этим призвана помогать служба приставов.
Но поводом для их вступления в дело является исполнительный лист.
Однако о том, что делать с исполнительным документом, должник должен знать самостоятельно, иначе вопрос взыскания средств может затянуться на долгие годы.