Порядок выдачи доверенности

Доверенность на выдачу доверенностей

Доверенность на выдачу доверенностей (или доверенность с правом передоверия) – документ, который выдается в том случае, если руководитель компании по каким-либо причинам не имеет возможности лично выписывать доверенности на своих работников для решения ими каких-либо задач и вопросов.

Обстоятельства, по которым наиболее часто составляется такой документ

Большинство руководителей предприятий и организаций стремятся обходиться без таких документов. Это вполне логично – значительно безопаснее возлагать представительские полномочия на человека, которого знаешь лично.

Тем не менее, существуют ситуации, когда доверенность на выдачу доверенностей оказывается необходимой, например, в крупных компаниях, где много отделов и работников, вследствие чего директор не может единолично решать все текущие вопросы. Также такой документ применяется в территориально отдаленных от головного офиса филиалах и структурных подразделениях предприятия, когда право на выдачу доверенностей передается руководителю удаленного офиса.

Доверенность на выдачу доверенностей может составляться для передачи полномочий на выполнение самых разных функций:

• получение товарно-материальных ценностей
• отправку груза
• представительство в различных государственных инстанциях
• коммерческих структурах и т.д.

Необходимые условия для составления такой доверенности

Доверенность на выдачу доверенностей обязательно должна заверяться у нотариуса.

Связано это с тем, что уполномочивая кого-либо на выдачу таких документов, доверитель перекладывает на своего представителя ответственность за действия новых доверенных лиц.

При этом каждый раз, прежде чем составить новую доверенность, основное доверенное лицо (т.е. тот, на кого выписана первичная доверенность) должен уведомить об этом своего доверителя, причем в письменном виде.

В оповещении должна быть информация о том, на кого, для каких целей и задач и на какой период будет выдана очередная доверенность. Если такого уведомления не будет, то вся ответственность за действия новых представителей ляжет на посредника.

Особенности составления доверенности, общие сведения

На сегодняшний день единой унифицированной формы доверенности на выдачу доверенностей нет. Это обозначает, что представители предприятий и организаций имеют возможность писать ее в свободном виде или по шаблону, разработанном внутри фирмы, если таковой имеется в наличии.

Независимо от того, какой вариант будет выбран, при составлении доверенности важно учитывать несколько общих моментов, которые свойственны для всех подобного рода бумаг. В частности, нужно следить за тем, чтобы структура и содержание бланка соответствовали некоторым стандартным нормам делопроизводства.

Доверенность должна быть условно поделена на три части:

В основной блок обязательно должны быть включены сведения о доверителе и доверенном лице (в т.ч. паспортные данные), информация о том, какие доверенности и на какой период имеет право выдавать представитель доверителя, а также на какой срок выдана первоначальная доверенность.

Важно учитывать один немаловажный нюанс: главное доверенное лицо не может выдавать доверенности на срок, превышающий срок действия основного документа.

Доверенность можно писать от руки или набирать на компьютере – в деле определения ее законности этот параметр роли не играет, как и то, составлена ли она на фирменном бланке предприятия или на простом чистом листе бумаги любого подходящего формата (предпочтительно А4).

Доверенность важно писать без ошибок, а если таковые все же произошли, лучше оформить новый бланк.

Доверенность на выдачу доверенностей в обязательном порядке должна быть подписана тремя сторонами: доверителем, который своей подписью заверяет подпись своего доверенного лица, доверенным, а также работником нотариальной конторы.

При этом, если доверенность выписывается руководителем организации, ставить ее печать в бланке на сегодняшний день не обязательно (по закону юридические лица имеют право не использовать в своей работе штемпельные изделия), а вот со стороны нотариуса печать должна стоять обязательно.

Доверенность пишется в одном экземпляре. После составления и визирования документа, сведения о нем следует внести в журнал учета внутренней документации, который обычно хранится у секретаря организации.

Образец доверенности на выдачу доверенностей

Оформление «шапки»

В начале документа пишется

• его наименование,
• дата выдачи,
• населенный пункт, в котором зарегистрирована компания.

Основной раздел

Сюда вписывается следующая информация:

• данные о лице, которое выдало доверенность (если это руководитель предприятия – название организации, ее ОГРН, КПП и прочие идентификационные характеристики), должность, ФИО доверителя;
• сведения о представителе с обязательным внесением данных из его паспорта или другого удостоверяющего личность документа;
• кому, на какой период и какие доверенности может выдавать представитель, для решения каких целей и задач;

Чем подробнее будет расписана эта часть документа, тем меньше вопросов она вызовет, если вдруг возникнет необходимость подтверждения его подлинности.

Обязательно следует отметить период действия доверенности. Если такого пункта не будет, этот срок автоматически приравнивается к одному году со дня выписки бланка.

Оформление заключения документа

В завершение документ подписывается доверенным лицом, который таким образом удостоверяет факт того, что он ознакомлен и согласен с возлагаемыми на него полномочиями, а также доверителем. Бланк должен быть также завизирован и у нотариуса – без его автографа, как уже говорилось выше, такая доверенность не будет является законным документом.

Если нужно отозвать доверенность

Если по каким-либо обстоятельствам доверитель захочет отозвать доверенность раньше окончания срока ее действия, достаточно уведомить об этом заинтересованных лиц с информацией о том, что доверенность утратила свою законную силу. Также желательно получить оригинал документа обратно на руки.

Доверенность. Общие правила оформления.

Доверенность представляет собой документ, который содержит полномочия, на основании которых доверенное лицо (которое так же называют «поверенный» или «[b]представитель[/b]») может действовать от имени лица выдавшего доверенность (которое так же называют «[b]доверитель[/b]» или «[b]представляемый[/b]»). Действия представителя, совершенные в пределах предоставленных полномочий, создают права и обязанности непосредственно у представляемого лица, а не у представителя. Доверенности часто используются в таких жизненных ситуациях, когда нужно совершить юридически значимые действия за другого человека, например: [url=http://doveren.ru/upravlenie-avto]управлять чужим автомобилем[/url], заключить договор купли-продажи чужого автомобиля и поставить его на учет в ГИБДД, получить деньги в банке со счета другого человека, получить письмо или посылку на почте за другого человека, сдать документы в налоговую инспекцию, зарегистрировать недвижимость и в других случаях ведения личных дел через другого человека (представителя). Так же доверенности часто используются при совершении действий от имени организации (юридического лица). Доверенность может выдать гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо). Обычно доверенность выдается доверителем одному или нескольким представителям. В свою очередь доверенным лицом (представителем) может быть, как гражданин (физическое лицо), так и организация (юридическое лицо). Случаи указания в одной доверенности нескольких представителей очень распространены, поэтому для удобства часто делают несколько экземпляров одной и той же доверенности (по числу представителей). Доверенность[b] всегда составляется в виде бумажного документа[/b], который обязательно должен содержать:

• дату выдачи доверенности;

• фамилию, имя, отчество и паспортные данные доверителя или название и реквизиты организации-доверителя;

• фамилию, имя, отчество и паспортные данные доверенного лица или название и реквизиты доверенной организации;

• список полномочий, которые разрешается совершать доверенному лицу от имени доверителя;

• подпись лица, выдавшего доверенность (доверителя).

Это обязательные данные, которые должна содержать каждая доверенность. Если одного из этих элементов не будет, то такая доверенность будет недействительной. Дополнительно в доверенности можно указать :

Эта информация не является обязательной для указания доверенности, но на практике она часто встречается.

Порядок выдачи доверенности

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ЦЕНТРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СССР

от 14 января 1967 года N 17

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности

(с изменениями на 6 июня 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратила силу на основании
приказа Минфина России от 17 января 2012 года N 5н
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
В документе учтено:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 6 июня 2011 года N ГКПИ11-617 (вступило в силу с 20 июня 2011 года).
____________________________________________________________________

1. Доверенности на получение товарно-материальных ценностей выдаются должностным лицам предприятий, организаций и учреждений, на бланках типовой формы N М-2, согласно приложению N 1.

Выдача доверенностей лицам, не работающим в данном предприятии (организации, учреждении), не допускается.

____________________________________________________________________
Абзац второй пункта 1 настоящей Инструкции признан недействующим со дня вступления в законную силу решения — см. решение Верховного Суда Российской Федерации от 6 июня 2011 года N ГКПИ11-617.
____________________________________________________________________

Доверенности подписываются руководителем (заместителем руководителя) и главным бухгалтером предприятия (организации, учреждения) или лицами, ими на то уполномоченными.

В тех случаях, когда бухгалтерский учет осуществляется централизованной бухгалтерией, доверенности на получение товарно-материальных ценностей подписываются руководителем (заместителем руководителя) предприятия, организации и учреждения, обслуживаемого этой бухгалтерией, и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии или лицами, ими на то уполномоченными.

Право подписи доверенности лицами, уполномоченными на то руководством и главным (старшим) бухгалтером предприятия, организации, учреждения оформляется приказом.

2. Доверенности выдаются на получение товарно-материальных ценностей,отпускаемых поставщиком по наряду, счету, договору, заказу, соглашению или другому заменяющему их документу.

В случаях, когда доверенное лицо должно получать требуемые товары, материалы или продукты в одном месте (с одного склада), но по нескольким нарядам, счетам и другим заменяющим их документам, ему может быть выдана одна доверенность с указанием в ней номеров и дат выдачи всех нарядов, счетов и других аналогичных документов или несколько доверенностей, если товарно-материальных ценностей следует получать на нескольких складах.

3. Доверенности регистрируются бухгалтерией предприятия, организации, учреждения или централизованной бухгалтерией. В тех случаях, когда главным бухгалтером централизованной бухгалтерии право подписи доверенности предоставляется руководителю учетно-контрольной группы предприятия, организации и учреждения, обслуживаемого этой бухгалтерией, регистрация доверенностей осуществляется учетно-контрольной группой.

При выписке доверенностей следует иметь в виду, что перечень подлежащих получению товарно-материальных ценностей, предусмотренных на оборотной стороне доверенности, заполняется в случаях, когда в документе на отпуск (соглашении и т. п.), указанном на лицевой стороне, не приведены наименования и количества ценностей, подлежащих получению. Если же в указанных документах приводятся наименования и количества товарно-материальных ценностей, подлежащих получению, перечень ценностей на оборотной стороне доверенности прочеркивается.

Выдача доверенностей, полностью или частично не заполненных, и доверенностей без образцов подписи лиц, на имя которых они выписаны, не допускается.

4. Срок действия доверенности устанавливается в зависимости от возможности получения и вывоза соответствующих ценностей по наряду, счету, накладной или другому заменяющему их документу, на основании которого выдана доверенность, но, как правило, не более чем на 15 дней.

Доверенности на получение товарно-материальных ценностей, расчеты за которые производятся в порядке плановых платежей, например, на систематическое получение продуктов питания для детских учреждений, допускается выдавать на весь календарный месяц.

По соглашению заинтересованных министерств (ведомств) этот срок может быть продлен, но не более чем на календарный квартал.

5. При лишении доверенного лица права на получение ценностей по выданным ему доверенностям, срок действия которых еще не истек, доверенности у такого лица отбираются, при этом получатель товарно-материальных ценностей немедленно ставит в известность поставщика об аннулировании соответствующих доверенностей. С момента получения такого извещения отпуск ценностей по аннулированной доверенности прекращается. В этих случаях за отпуск ценностей по аннулированным доверенностям ответственность несет поставщик.

6. При выдаче доверенности бухгалтерия предприятия, организации и учреждения или централизованная бухгалтерия регистрирует ее в корешке книжки доверенностей.

В книжке доверенностей, до начала выдачи из нее доверенностей, должны быть пронумерованы все листы. На последнем листе книжки за подписью главного (старшего0 бухгалтера дается надпись «В настоящей книжке пронумеровано . листов». Количество листов указывается прописью.

Предприятия, организации и учреждения, у которых получение товарно-материальных ценностей по доверенностям носит массовый характер, регистрацию доверенностей могут производить в заранее пронумерованном и прошнурованном журнале «Учет выданных доверенностей» следующей формы:

Таблица формы учета выданных доверенностей

————————————————————————-
N до-¦дата ¦срок ¦должность ¦наимено-¦N и дата наря-¦Распис- ¦Отметки о
вере-¦выда-¦дейс-¦и фамилия ¦вание ¦да (счета,спе-¦ка лица,¦выполнении
ннос-¦чи ¦твия ¦лица,кото-¦постав- ¦цификации, и ¦получив-¦поручения
ти ¦ ¦дове-¦рому выда-¦щика ¦др. заменяюще-¦шего до-¦по выдан-
¦ ¦ренн-¦на довере-¦ ¦го наряд до- ¦веренно-¦ной дове-
¦ ¦ости ¦нность ¦ ¦кумента) или ¦сть ¦ренности
¦ ¦ ¦ ¦ ¦извещения ¦ ¦
——+——+——+———-+———+—————+———+————
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
————————————————————————-

Предприятия, организации и учреждения, регистрирующие доверенности в названном журнале, должны пользоваться доверенностью по форме N М-2а, согласно приложению N 2.

Книжки доверенностей и журналы «Учет выданных доверенностей» должны храниться у лица, ответственного за регистрацию доверенностей.

7. Лицо, которому выдана доверенность обязано не позднее следующего дня после каждого получения ценностей, независимо от того, получены ли товарно-материальные ценности по доверенности полностью или частями, представить в бухгалтерию предприятия, организации, учреждения или централизованную бухгалтерию документы о выполнении поручений и о сдаче на склад (кладовую) или соответствующему материально ответственному лицу полученных им товарно-материальных ценностей.

Неиспользованные доверенности должны быть возвращены выдавшему их предприятию (организации, учреждению) на следующий день после истечения срока действия доверенности.

О возвращении неиспользованной доверенности делается отметка в корешке книжки доверенностей или в журнале учета выданных доверенностей (в графе «Отметки о выполнении поручений»). Возвращенные неиспользованные доверенности погашаются надписью «неиспользована» и хранятся до конца отчетного года у лица, ответственного за их регистрацию. По окончанию года такие неиспользованные доверенности уничтожаются с составлением об этом соответствующего акта.

Лицам, которые не отчитались в использовании доверенностей, по которым истек срок действия, новые доверенности не выдаются.

8. Главный (старший) бухгалтер предприятия, организации, учреждения или централизованной бухгалтерии обязан обеспечить:

а) контроль за соблюдением правил оформления, выдачи и регистрации доверенностей;

б) инструктаж лиц, получающих доверенности, о порядке представления бухгалтерии документов о выполнении поручений по доверенности;

в) своевременный контроль за использованием доверенностей, осуществляемый на основе приходных документов (приходных ордеров, приемных актов и т. п.);

г) контроль за своевременным представлением соответствующих приходных документов, в пределах срока действия доверенности, или возвратом доверенности при ее неиспользовании.

9. Отпуск товарно-материальных ценностей предприятиями или организациями (торгующими, снабженческими, сбытовыми и др.) не производится в случаях:

а) предъявления доверенности, выданной с нарушением установленного порядка ее заполнения или с незаполненными реквизитами;

б) предъявления доверенности, имеющей поправки и помарки;

в) непредъявления паспорта, указанного в доверенности;

г) окончания срока, на который выдана доверенность;

д) получения сообщения получателя об аннулировании доверенности.

10. Доверенности, независимо от срока их действия, отбираются поставщиком при первом отпуске товарно-материальных ценностей. В случае отпуска товарно-материальных ценностей частями, на каждый частичный отпуск составляется накладная (приемо-сдаточный акт или другой аналогичный документ) с указанием на ней номера доверенности и даты ее выдачи. В этих случаях один экземпляр накладной (или заменяющего ее документа) передается получателю товарно-материальных ценностей, а другой — подкладывается к оставшейся у поставщика доверенности и используется для наблюдения и контроля за исполнением отпуска ценностей согласно доверенности, а также для предъявления счета потребителю.

По окончании отпуска товарно-материальных ценностей доверенность сдается в бухгалтерию вместе с документами на отпуск последней партии ценностей по сдаваемой доверенности.

11. При централизованном завозе и доставке товаров и материалов предприятиям, торговым и другим организациям отпуск товаров и материалов поставщиками (предприятиями, оптовыми организациями и т. п.) может осуществляться без доверенности. В этих случаях получатель товаров (материалов) обязан сообщить поставщикам образец печати (штампа), который материально ответственное лицо, получившее завезенный товар (материал), скрепляет на экземпляре сопроводительного документа (накладной, счете и т. п.), остающегося у поставщика, свою подпись о получении названных ценностей.

12. Контроль за соблюдением поставщиком установленного порядка отпуска по доверенности товарно-материальных ценностей возлагается на главного (старшего) бухгалтера предприятия, организации, учреждения-поставщика, или главного бухгалтера централизованной бухгалтерии.

Контроль за своевременным и полным оприходованием товаров (материалов), поступивших в перерабатывающие предприятия, в торговую сеть и т. п., должен производиться систематически на основании соответствующих документов поставщиков и осуществляться бухгалтерией предприятия, организации-получателя.

Настоящая инструкция не распространяется на порядок получения грузов от транспортных организаций (железнодорожного, водного, автомобильного и воздушного транспорта).

С изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:

инструкцию Народного Комиссариата Финансов СССР от 9 июня 1944 г. N 307 «О порядке ведения учета и контроля за выданными доверенностями и получением по ним товаров»;

письмо Управления бухгалтерского учета и отчетности НКФ СССР от 28 ноября 1944 г. N 24-5.

Заместитель
министра финансов СССР
И.Гужков

Начальник Управления
бухгалтерского учета и отчетност
П.Безруких

Приложение 1

к Инструкции Министерства
финансов СССР
от 14.01.67 N 17

Положения о доверенности в российском законодательстве: важное для граждан и бизнеса

Доверенность играет важную роль в гражданском обороте, являясь основным документом, закрепляющим полномочия представителя (представителей). Согласно пункту 1 статьи 185: «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами». Действия представителя по доверенности рассматриваются, как если бы сам доверитель их совершал.

Доверенность должна быть оформлена письменно (имеется в виду простая письменная форма), однако в определенных случаях требуется ее нотариальное удостоверение. Из пункта 1 статьи 185.1 следует, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Интересным является то, что электронная форма доверенности будет считаться также соблюдением письменной формы. В таком случае доверенность оформляется посредством электронно-цифровой подписи и передается посредством сети Интернет поверенному.

Пункт 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса закрепляет выдачу доверенности от имени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты (Протоколом № 03/03 от 7 — 8 июля 2003 года) разъясняют форму и реквизиты доверенности:

• место и дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью);
• срок, на который выдана доверенность;
• имя представляемого — физического лица, гражданство, место жительства, документ, на основании которого установлена его личность, реквизиты данного документа;
• наименование представляемого — юридического лица, указываются его полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения юридического лица, реквизиты документов, подтверждающих аккредитацию (для иностранных компаний), имя руководителя или иного уполномоченного лица подписывать доверенность и основания полномочий и реквизиты документов об этом;
• сведения о представителе — физическом лице (место жительства, по возможности паспортные данные);
• сведения о представителе — юридическом лице (полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения, сведения об аккредитации, если представитель — иностранная компания).

Если лицо действует от вашего имени при отсутствии соответствующих полномочий или превышая последние, то сделка будет считаться заключенной от имени и в интересах такого лица, если не будет вами в последующем одобрена. Часто задают вопрос о признании сделки недействительной, если в договоре за вас подписывалось другое лицо. В таком случае от вас будет зависеть дальнейшая судьба сделки – если вы ее одобрите, то она будет рассматриваться как заключенная от вашего имени и в ваших интересах.

Представитель может наделяться различным кругом полномочий, как широким – в случае с генеральной доверенностью, так и более узким при использовании разовой или специальной доверенности. Разберемся, чем же они отличаются.

Для генеральной доверенности характерно наделение поверенного правом осуществлять любые действия от имени юридического лица или распоряжаться всем имуществом физического лица. Специальная доверенность сужает круг полномочий до возможности совершать однородные действия в течение определенного периода времени, в то время как разовая доверенность позволит вашему представителю совершить одно определенное действие.

Не забывайте, что перечень полномочий должен быть четко определен. Ведь доверенность не только дает право действовать от имени другого лица, но и определяет границы, в рамках которых такое представительство возможно. В соответствии с Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2010 года № 18АП-6374/2010 по делу № А47-8417/2008: «Вид и перечень полномочий, на которые оформлена доверенность, должны быть конкретными, то есть не допускающими неясность их толкования».

Закон может предусматривать обязательное наличие доверенности для совершения действий определенными лицами. Например, из пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ следует, что таким лицами являются руководители представительств и филиалов юридического лица. При этом есть требования, которые организация не в праве передоверить своему представителю – представитель не вправе уплачивать налоги за налогоплательщика-организацию.

Доверенность по сути наделяет другое лицо нашими полномочиями, поэтому мы должны или обладать, чтобы передоверить другому лицу. Таким образом, физическое лицо правомочно выдать доверенность, если оно обладает полной дееспособностью (пунктом 2 статьи 185 Гражданского кодекса Законодатель наделяет правом выдачи доверенности законных представителей малолетних и недееспособных граждан).

Юридические лица выдают доверенности в лице своего уполномоченного органа, если они зарегистрированы в качестве юридического лица, то есть обладают правоспособностью. Индивидуальным предпринимателям возможно передоверие ряда полномочий по осуществлению хозяйственной деятельности, опять же в случае их надлежащей регистрации в налогом органе.

Срок действия доверенности определяется в соответствии со статьей 186 Гражданского кодекса РФ. Доверенность в которой отсутствует указание на срок ее действия, будет действительна в течение года. В тоже время предельный срок доверенности с вступлением в силу Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ ничем не ограничен (раньше он ограничивался 3 годами). Вы вправе выдать доверенность хоть на 100 лет своему представителю и она при этом будет действительна.

Однако не забудьте указать в доверенности дату, с которой она начнет действовать, в противном случае она будет ничтожна.

Ну и последнее на что стоит обратить внимание – это передоверие. Статья 187 Гражданского кодекса поясняет, что лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. Если в тексте доверенности прямо указано, что передоверие невозможно, то такая доверенность не позволит вам передоверить права по ней.

В случае передоверия необходимо будет поставить в известность доверителя о лице, которому было осуществлено передоверие. Отсутствие извещения повлечет вашу ответственность за действия лица, которому были переданы полномочия.

В заключением хотим сказать, что нужно быть предельно внимательными доверяя свои полномочия другим лицам. Проверяйте перечень прав, которым в их наделяете, не забывайте о форме и сроках действия доверенности.