Исполнительный лист без решения суда

3 основные проблемы исполнения решений арбитражных судов и пути их решения

Руководитель практики судебно-претензионной работы в «Афонин, Божор и партнеры»

специально для ГАРАНТ.РУ

Если ответчик-предприниматель по вашему делу проиграл суд – это совсем не значит, что он смирился и готов расстаться со своим имуществом. Кроме того, исполнение судебного решения будет затруднено из-за нескольких особенностей системы судопроизводства. На практике можно столкнуться со следующими проблемами.

Затягивание сроков получения исполнительного листа. Исполнительный лист выдается, по общему правилу, после вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса.

Наиболее распространенным способом отсрочить вступление решения в законную силу является подача апелляционной жалобы. В случае принятия апелляционной жалобы к производству решение вступит в законную силу только после ее рассмотрения (ст. 180 АПК РФ). Срок рассмотрения такой жалобы составляет два месяца (ст. 267 АПК РФ). Однако по причине загруженности судов на практике этот срок варьируется от 2,5 до 5 месяцев.

Некоторые недобросовестные юристы дополнили этот способ тем, что изначально подают апелляционные жалобы с нарушением требований ст. 260 АПК РФ. Например, не прикладывают копию доверенности представителя либо платежное поручение об оплате госпошлины. Такие жалобы оставляют без движения, и заявитель получает дополнительное время для устранения недостатков. И только после истечения установленного судом срока повторно решается вопрос о принятии жалобы к производству.

Противодействовать со стороны должника получению исполнительного листа можно путем заявления большого числа ходатайств, истребования документов, обжалования иных судебных постановлений. Например, подача кассационной или частной жалобы сами по себе не приостанавливает вступления решения в законную силу, однако сотрудники аппарата суда не выдают исполнительный лист без материалов дела, которое истребовано вышестоящим судом.

Иногда «теряется» исполнительный лист. Получить его дубликат невозможно, не подтвердив документально его потерю. Определение о выдаче дубликата исполнительного листа принимается в судебном заседании, а весь процесс получения дубликата занимает не меньше 2-3 месяцев с момента обращения.

Заявление о выдаче исполнительного листа лучше подавать заранее и при этом регулярно отслеживать сроки изготовления исполнительного листа по телефону. В заявлении о выдачи исполнительного листа необходимо указать на то, что вы желаете получить его лично на руки, чтобы не ждать его доставки почтовым отправлением.

Исполнение судебного решения не производится. Представим, что исполнительный лист успешно получен и направлен с соответствующим комплектом документов в банк для списания средств со счета должника или в службу судебных приставов, однако денежные средства в 2-3-месячный срок с момента предъявления в службу судебных приставов (ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») или в течение недели с момента предъявления в банк (п. 2.3 Положения Банка России от 10 апреля 2006 г. № 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями») не поступают. Как правило, это вызвано одной из следующих причин:

  • при оформлении исполнительного листа допущены ошибки или описки, в результате чего он не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Такой исполнительный документ в лучшем случае будет возвращен без исполнения по почте взыскателю через 1-3 месяца, а в худшем случае затеряется в отделе судебных приставов или банке. Для минимизации этого риска необходимо внимательно проверять все разделы исполнительного листа при получении. В случае обнаружения ошибок и описок необходимо направить его в суд вместе с заявлением об исправлении выявленных несоответствий, это займет в среднем порядка одного месяца;
  • исполнительный лист утрачен или затерялся на длительный срок. Зачастую возникают ситуации, когда в банке данных об исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России (http://fssprus.ru/iss/ip) длительное время сведения о возбужденном исполнительном производстве отсутствуют, попасть на прием к судебному приставу-исполнителю невозможно из-за его отпуска, выезда или обучения.

Исполнительный лист может затеряться в канцелярии отдела судебных приставов либо непосредственно у судебного пристава-исполнителя. По причине большой загрузки подобные случаи происходят не редко и тяжело доказать, что исполнительный лист действительно передавался в отдел.

Для того чтобы защититься в такой ситуации, исполнительный документ всегда следует передавать нарочно под отметку о принятии либо отправлять ценным письмом с описью вложения. В таком случае вам будет легче требовать его обнаружения в досудебном либо судебном порядке, а в случае безвозвратной утраты позволит гарантированно получить дубликат;

  • на счете организации отсутствуют необходимые денежные средства. Если денежные средства на счете отсутствуют более 2-3 недель, то правильным решением будет отозвать исполнительный лист из кредитной организации на основании письменного заявления и предъявить для возбуждения исполнительного производства в службу судебных приставов;
  • судебный пристав-исполнитель бездействует. Возбудить исполнительное производство, разослать стандартные запросы в Росреестр, ГИБДД, ФНС России и кредитные организации, где по сведениям ФНС у должника имеются счета – это «рабочий минимум», которым обычно ограничиваются действия судебного пристава-исполнителя. Старшие судебные приставы и суды при оспаривании бездействия пристава с вашей стороны, как правило, признают такой перечень достаточным.

Однако на практике этого бывает недостаточно. Случаются порой комичные ситуации, когда организация-должник имеет свой сайт в Интернете и ведет деятельность по указанному там адресу, но по причине отсутствия у судебного пристава-исполнителя доступа в Интернет со служебного компьютера, взыскатель через полгода получит лишь постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местоположение должника.

Наиболее продуктивная позиция – активное сотрудничество с судебным приставом и организационная помощь с вашей стороны, в том числе:

  • сбор по официальным и неофициальным источникам информации о должнике и ее предоставление приставу. В случае если она официальная и подтверждена документально (например, выпиской о праве собственности на имущество), то пристав вправе на ее основании вынести постановление о применении мер взыскания.
  • организация поездки на личном автомобиле или такси судебного пристава-исполнителя до фактического адреса организации-должника или местоположении имущества для его ареста;
  • доставка постановления о наложении взыскания в кредитные организации или отправка по просьбе пристава почтовой корреспонденции.
Читать еще:  Служба взыскания долгов

У должника отсутствует имущество. Самая главная проблема исполнения судебного решения – это отсутствие имущества у должника.

Для того чтобы избежать такой ситуации, необходимо до подачи искового заявления в суд, а лучше – вообще до начала работы с контрагентом, проверить его по открытым и бесплатным базам данных (онлайн-сервис получения информации из ЕГРЮЛ (https://egrul.nalog.ru/), сведения Росстата о бухгалтерской отчетности (http://www.gks.ru/accounting_report), банк данных исполнительных производств ФССП России (http://fssprus.ru/iss/iP) и т.п.) и, по возможности, по закрытым платным базам.

Оценка рисков невозврата долга – сложный процесс, требующий опыта и знаний. Тем не менее руководитель может самостоятельно сделать вывод о плохом имущественном положении контрагента либо не сдающего налоговую отчетность за два и более года. И напротив, наличие крупных государственных контрактов снижает шансы того, что из организации будут выведены активы, и она инициирует процедуру банкротства.

При наличии у организации-должника имущества следует требовать наложения предварительных обеспечительных мер до подачи иска и обеспечительных мер одновременно с исковым заявлением (ст. 90, ст. 99 АПК РФ). Необходимо документально подтвердить, что руководство должника активно выводит капиталы либо намеревается это сделать. Аналогичные ходатайства необходимо заявлять для обеспечения исполнения судебного акта (ст. 100 АПК РФ). Это позволит сохранить имущество у должника до начала исполнения судебного решения.

При отсутствии у организации должника имущества, можно инициировать процедуру привлечения контролирующих организацию лиц к субсидиарной ответственности на основании ст. 61.11 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если действия таких лиц привели к банкротству. Однако должник в качестве меры противодействия может сам инициировать процедуру банкротства, перед этим предусмотрительно создав фиктивную задолженность перед подконтрольными лицами и уже вам придется оспаривать сделки должника по созданию контролируемой задолженности.

Предъявление исполнительного листа в службу приставов

Передача исполнительного листа судебным приставам имеет большое значение, а потому должна состояться своевременно. Исполнительный лист – документ, на основании которого судебное решение осуществляется в принудительном порядке. Порядок и сроки выдачи данного документа, а также процесс исполнительного производства получили свое четкое законодательное регулирование.

Когда можно получить исполнительный лист

В соответствии с нормами действующего законодательства исполнительный лист можно получить только после вступления решения суда в законную силу. Для этого нужно обратиться в суд и написать заявление. А судебное решение вступает в законную силу по истечению 1 месяца после его вынесения. Но если сторона судопроизводства обжаловало данное решение в суд вышестоящей инстанции, то решение суда может быть изменено или же вступает в законную силу после вынесения решения кассационной инстанции.

Соответственно, получить исполнительный лист можно только тогда, когда, по сути, судебное производство по конкретному делу закончилось.

Данный документ выдается судом на основании соответствующего заявления стороны судопроизводства. При этом суд обязан выдать исполнительный лист в течение 3 дней с момента предъявления заявления.

Исполнительный лист получен…

Получение исполнительного листа дает возможность заявителю предъявить его в соответствующее отделение службы судебных приставов для начала исполнительного производства. У многих возникает вопрос о том, нужно ли сразу предъявлять исполнительный лист судебному приставу. На самом деле делать это не обязательно.

В частности, данный документ можно направить судебным приставам в течение 3 лет с момента вступления судебного решения в законную силу. Важно помнить о том, что данный срок действует с момента вступления судебного решения в законную силу, а не с момента получения исполнительного листа. Это значит, что, например, если судебное решение вступило в силу в 2014 году, а заявитель получил исполнительный лист в 2015 году, он может направить его приставам до 2017 года.

Конечно, если по каким-либо причинам данный документ не был предъявлен в течение указанного срока, то данный срок можно восстановить по решению суда, если конечно, заявитель сможет доказать уважительность причин пропуска срока предъявления листа для осуществления исполнительного производства.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задать вопрос юристу-консультанту в онлайн чате снизу справа

Заказать обратный звонок (кнопка снизу слева), вам перезвонит юрист через 10 минут

Следующий этап

Если судебное решение не было добровольно исполнено ответчиком, то истец может предъявить исполнительный лист судебным приставам. Для этого необходимо составить соответствующее заявление.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

  1. данные заявителя (ФИО, город и адрес проживания, паспортные данные и т.д.);
  2. данные должника или ответчика (ФИО, город и адрес проживания, при возможности паспортные данные и т.д.);
  3. данные о судебном производстве;
  4. краткое описание судебного решения;
  5. когда данное решение вступило в силу и когда был выдан исполнительный лист;
  6. какие действия должны быть осуществлены судебным приставом;
  7. иная информация, которая поможет найти должника или его имущество.

Заявление должен подписать заявитель или его законный представитель. Если заявление предъявляется представителем, то к нему должна быть приложена доверенность. К заявлению также необходимо приложить оригинал исполнительного листа. Конечно, необходимо сделать также его копию, которую нужно сохранить у себя.

А в какой отдел нужно передать заявление? Отдел судебных приставов нужно выбрать правильно, иначе исполнительный лист вернут заявителю. В частности, в первую очередь необходимо узнать город проживания ответчика и только после этого отправить заявление в отдел судебных приставов данного города. Вот в какой отдел нужно обратиться.

Читать еще:  Если в решении суда допущена ошибка

Заявление можно отправить по почте.

Что делает судебный пристав

Когда судебный пристав получает заявление о возбуждении исполнительного производства, он должен принять соответствующее решение. Если заявление было предъявлено в соответствии со всеми законодательными требованиями (в том числе и направление исполнительного листа в правильную службу приставов), то судебный пристав принимает решение о возбуждении исполнительного производства. Данное решение принимается в течение 7 дней с момента получения заявления.

Если же имеются основания для возвращения исполнительного листа, то судебным приставом принимается решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, и листок вместе с заявлением возвращаются заявителю или его представителю по почте.

На практике подобные решения принимаются в тех случаях, когда неправильно выбран отдел судебных приставов и заявление должно было быть отправлено в другой город.

Также пристав принимает решение об отказе в возбуждении исполнительного производства в тех случаях, когда в исполнительном листе имеются ошибки (например, данные сторон указаны неправильно или невозможно определить перечень необходимых действий приставов, не указана сумма, которую нужно взыскать и т.д.), заявление не было отправлено в предусмотренный законодательством срок и т.д. Конечно, после исправления ошибок или восстановления срока для предоставления заявления, исполнительный лист снова может быть отправлен в соответствующий отдел службы судебных приставов.

Последний этап

Если заявитель сделал все правильно, вовремя отправил исполнительный лист в службу приставов, и судебный пристав возбудил исполнительное производство, то принимаются соответствующие меры для осуществления судебного решения в принудительном порядке.

Например, судебный пристав принимает решение о наложении ареста на имущество должника, если по решению суда необходимо взыскать определенную сумму денег. В частности, налагается арест на банковские счета, недвижимое и движимое имущество должника. Если должник имеет достаточно денежных средств для удовлетворения требований заявителя, то судебный пристав конфискует их. Если должник работает, то ежемесячно конфискуется часть его зарплаты. Если же он не работает и не имеет денежных средств, то конфискуется его другое имущество, которое подлежит продаже на аукционе.

Очень часто по судебном решению должник должен осуществить определенные действия в пользу заявителя. В этом случае пристав обеспечивает осуществление данных действий в принудительном порядке, а при необходимости по отношению к должнику могут быть применены различные санкции.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела

Полезная информация по судебным приставам

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 33 86
Бесплатная горячая линия

Отмена исполнительного листа

На любой стадии принудительного взыскания долга перед ответчиком или перед истцом может встать вопрос: «Как отменить или отозвать исполнительный лист?». Давайте попробуем разобраться в особенностях процедуры, ее законных основаниях и правовых последствиях для всех участников спора.

Что такое исполнительный лист и кому выдается

Исполнительный лист выдается судом в подтверждение вынесенного решения лично истцу или направляется по его просьбе в ФССП. Если судебное решение содержит срок для обжалования, ИЛ выдается не ранее окончания этого срока. До вступления принятого акта в силу должник может подать апелляцию и оспорить решение суда, сославшись на наличие оправдательных обстоятельств или нарушение порядка применения норм права.

Законом установлена строгая форма и номерные бланки этого документа. После получения исполнительного документа истец в течение трех лет может предъявить его для исполнения:

  • в службу приставов;
  • в кредитную организацию;
  • работодателю должника;
  • Минфину или Казначейству (в случае выигранного иска против госоргана).

Отмена исполнительного листа

Законом не предусмотрена отмена самого исполнительного листа. Ходатайство об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства может только отсрочить принудительное взыскание задолженности, но не отменить исполнительный лист и законные требования кредитора. Для прекращения исполнительного производства нужно аннулировать судебный акт, на основании которого был выдан лист. В отличие от отмены судебного приказа оспаривание судебного решения требует обязательного наличия достаточных оснований и объективной причины.

Таким образом, только поворот исполнения решения суда приводит к аннулированию листа и окончательному закрытию делопроизводства на основании ст. 46,47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Можно ли отменить решение суда

Если есть законные основания, должник вправе обжаловать принятое решение для установления истины в споре. Если с момента вынесения спорного решения прошло более 30 дней, ответчику следует попытаться восстановить срок обжалования, а затем подать апелляцию. В случае отказа в восстановлении срока или неудовлетворительном рассмотрении апелляции, в течение полугода за ответчиком сохраняется право написать кассационную жалобу.

Порядок отмены исполнительного листа ответчиком

Первым делом ответчику следует восстановить срок для подачи возражений по делу. Уважительными причинами для восстановления пропущенного срока можно считать:

  • тяжелую болезнь, командировку должника;
  • неполучение копии решения в течение 30 дней с момента вынесения;
  • добросовестность и активность ответчика в части обжалования решения в иных инстанциях. Например, получив решение суда об обязанности погашения просроченной задолженности по кредиту, должник направил возражения (чеки об оплате) непосредственному кредитору – в банк, и только после отказа банка написал апелляция;
  • недостаточное разъяснение судом того факта, что только возражения, которые поступят от должника в установленный срок, будут приняты к рассмотрению.

Следующий этап в защите своих интересов – подача апелляционной жалобы в вышестоящий суд. Порядок оформления, подачи и рассмотрения жалобы описаны в главе 34 Арбитражного процессуального кодекса и главе 39 Гражданского процессуального кодекса. Все обстоятельства дела и приведенные аргументы будут рассмотрены заново. Различают два типа обстоятельств, которые могут быть использованы для обжалования:

  • материальные – ошибочное толкование законов, несоответствие толкований суда обстоятельствам дела;
  • процессуальные – нарушения, допущенные судом в законном порядке рассмотрения дела. Например, на заседании отсутствовал судья, а доводы сторон слушал его помощник.
Читать еще:  Умышленное нанесение вреда здоровью статья

Пристав пишет, деньги бегут

В результате должник успел снять всю наличность со своих счетов, а гражданину служба судебных приставов вернула неисполненное решение суда, дело о взыскании признала неисполнимым, производство просто закрыла и сдала папку в архив.

Верховный суд встал на сторону гражданина и разъяснил, кто и как отвечает за бездействие приставов.

Важность подобного разъяснения самых квалифицированных судей страны в том, что ситуация с взысканием долгов приставами нередко бывает очень проблемной. И каждый, кто сталкивался с взысканием, прекрасно понимает: победа в суде, это еще не победа. Из-за нежелания пристава исполнять свои служебные обязанности выигрыш гражданина в суде может так и остаться на бумаге. Что, собственно, и произошло в нашем случае. История началась с того, что в суд гражданин принес иск к службе приставов. В суде истец рассказал, что у него была тяжба с фирмой пластиковых окон, которая не выполнила договорных обязательств и клиент пострадал.

Суд присудил пострадавшему компенсацию за не поставленные, но оплаченные окна. Фирма по решению суда должна вернуть больше миллиона рублей.

На момент оформления исполнительного производства на счету оконной фирмы было достаточно денег, чтобы с лихвой рассчитаться по долгу. Плюс к этому у коммерсантов имелось и другое недешевое имущество. Но из-за того, что пристав исполнял, точнее делал вид, что неспешно исполняет решение суда о взыскании долга, деньги и имущество коммерсантов исчезли. Неисполненное производство пристав вернул гражданину, выигравшему суд, а само дело списал в архив из-за того, что средств у должника нет.

Вот тогда пострадавший уже дважды — от коммерсантов и от службы судебных приставов — человек пошел в суд уже с иском к службе. Но ему не повезло. Суды — районный и городской — единодушно ему в иске отказали. Тогда упорный истец попросил Верховный суд проверить отказы. Служба судебных приставов, узнав об этом, также обратилась в Верховный суд с просьбой оставить решения местных судов, отказавших человеку, без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам дело запросила, изучила и заявила, что гражданин возмутился справедливо, а решения коллег незаконны.

Вот что показали материалы дела, которое изучил Верховный суд. Решение суда, о том, что фирма должна гражданину миллион рублей, было вынесено и вступило в законную силу еще в 2015 году. Из материалов дела видно, что в августе 2015 года пристав написал постановление, которым он ввел «запрет на регистрационные действия в отношении зарегистрированных за ответчиком автомобилей» и перечисляет пять машин, три из которых — дорогие иномарки. Ноябрем 2015 года датировано постановление пристава о взыскании миллиона рублей со счета фирмы в банке, на котором были деньги, полностью покрывающие долг. А потом наступила тишина, которая растянулась на два года.

В мае 2017 года вступило в силу решение райсуда, признавшего «незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, …выразившееся в длительном неисполнении решения суда по взысканию». В декабре 2017 года служба судебных приставов написала постановление, что исполнительное производство окончено, исполнительный лист вернули пострадавшему. В этом постановлении сказано, что «у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными». Вот тогда возмущенный бездействием исполнителей человек и пошел в суд с иском к службе судебных приставов. Но районный суд, гражданину отказал, записав в решении, что, на его взгляд, «отсутствует причинно-следственная связь между бездействием ответчика и заявленными гражданином к возмещению убытками». Апелляция с таким отказом согласилась. А Верховный суд РФ — нет. Вот аргументы Верховного суда.

Главный закон при рассмотрении этого дела — Закон «Об исполнительном производстве». В 36-й статье этого закона сказано, что «содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены приставом в 2-месячный срок со дня возбуждении исполнительного производства». В статье 119 того же Закона «Об исполнительном производстве» записано, что «заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий». То же самое сказано и в законе о судебных приставах .

Верховный суд напомнил и про свой пленум (№50 от 17 ноября 2015 года), на котором говорилось об исполнительном производстве. Если в ходе исполнительного производства пристав не делал необходимые действия, чтобы забрать у должника средства или имущество, которое позже исчезло, то от истца нельзя требовать, чтобы он доказывал, что у его должника нет имущества, которое можно обратить во взыскание. В то же время отсутствие «реального исполнения само по себе не является основанием возложить на государство обязанность возместить сумму, неполученную от должника.

Дело в том, что ответственность государства при исполнении судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничиваются организацией принудительного исполнения этих актов и не подразумевает обязательного положительного результата, если он «обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника».

По нашему делу основанием иска стал не факт неисполнения решения суда, а неисполнение из-за бездействия пристава. Постановления пристав вынес вовремя, но не представлено в суд доказательств, что пристав отправил их в банк. Ответчик не объяснил, почему бездействовал пристав. Нет ответа в деле и на вопрос, почему при наличии у должника автопарка решение суда не выполнено. Весь спор пересмотрят заново.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector