Закон украины о передаче фермерских хозяйств в наследство

Земельный кодекс Украины
Переходные положения

1. Решение о предоставлении в пользование земельных участков, а также об изъятии (выкупе ) земель, принятые соответствующими органами, но не выполненные на момент введения в действие настоящего Кодекса, подлежат исполнению в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Установить, что решения о передаче гражданам Украины бесплатно в частную собственность земельных участков, принятые органами местного самоуправления в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года » О приватизации земельных участков», является основанием для изготовления и выдачи этим гражданам или их наследникам государственных актов на право собственности на земельный участок по технической документации по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок.

В случае принятия соответствующими органами решения о согласовании места расположения объекта или о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка до 1 января 2008 передача в аренду таких земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности осуществляется без проведения земельных торгов (аукционов ).

Предоставление в аренду земельных участков инвесторам во исполнение инвестиционных договоров, заключенных до 1 января 2008 года, согласно решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, условием которых было предоставление этими органами инвесторам таких земельных участков, осуществляется без проведения аукционов.

2. Ходатайства и заявления об отводе земельных участков, не решенные на момент введения в действие настоящего Кодекса, реализуются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в порядке и с соблюдением требований настоящего Кодекса.

3. В случаях, когда земельные участки предоставлены в аренду до введения в действие настоящего Кодекса органами, полномочия которых по предоставлению земельных участков с принятием настоящего Кодекса изменены, продление срока аренды указанных земельных участков осуществляется органами, имеющими право предоставления указанных земель по настоящему Кодексу.

4. Материалы согласования вопросов, связанных с изъятием ( выкупом ) земель, по которым на момент введения в действие настоящего Кодекса не принято соответствующих решений, подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Право на проведение изыскательских работ на земельных участках по разрешениям, полученным до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется до истечения срока, обусловленного разрешениями.

6. Граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

При переоформлении права постоянного пользования земельными участками, предоставленными для ведения крестьянских ( фермерских ) хозяйств, в долгосрочную аренду срок аренды определяется крестьянским ( фермерским) хозяйством в соответствии с законом. При этом размер арендной платы за земельные участки не должен превышать размера земельного налога.

7. Граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют права на эти участки.

8. Сельскохозяйственные предприятия, которые до введения в действие настоящего Кодекса заключили с собственниками земельных долей ( паев ) договоры аренды, могут, по желанию собственников этих долей ( паев ), заказать землеустроительной организации выполнение землеустроительных работ, необходимых для выделения земельных долей ( паев ) в натуре ( на местности), выдачи их собственникам государственных актов на право собственности на землю и оплатить выполнение таких работ. Сельскохозяйственное предприятие имеет преимущественное право на аренду земельных участков у таких граждан на срок, который был обусловлен в договоре аренды земельной доли ( пая ), или, по согласованию сторон, на другой срок.

Члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю ( пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай ) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

При исчислении размера земельной доли ( пая ) учитываются сельскохозяйственные угодья, которые были переданы в аренду из земель государственной или коммунальной собственности или которые на время вступления в силу Земельного кодекса Украины принадлежали этим предприятиям на праве коллективной собственности находились в постоянном пользовании, за исключением земель, не подлежат приватизации или остаются в государственной или коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом.

9. Граждане — собственники земельных долей ( паев ) могут выделять земельные участки в натуре (на местности ) единым массивом.

13. На период до 1 января 2015 года граждане и юридические лица могут приобретать право собственности на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью до 100 гектаров. Эта площадь может быть увеличена в случае наследования земельных участков по закону.

14. До вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не ранее 1 января 2020 года, запрещается внесение права на земельную долю (пай) в уставные капиталы хозяйственных обществ.

15. До вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не ранее 1 января 2020 года, не допускается:

а) купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, земель, перешедших к коммунальной собственности в соответствии с пунктом 21 настоящего раздела или переданы в коммунальную собственность в соответствии со статьей 14-1 Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев) «, кроме изъятия (выкупа) их для общественных нужд;

Читать еще:  Какие документы надо для оформления наследства

б) купля-продажа или иным способом отчуждение земельных участков и изменение целевого назначения (использования) земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев ) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме передачи их по наследству, обмена (мены) в соответствии с частью второй статьи 37-1 настоящего Кодекса земельного участка на другой земельный участок с одинаковой нормативной денежной оценке или разница между нормативная денежная оценка которых составляет не более 10 процентов и изъятия (выкупа) земельных участков для общественных нужд, а также кроме изменения целевого назначения (использования) земельных участков с целью их предоставления инвесторам — участникам соглашений о разделе продукции для осуществления деятельности по таким сделкам.

Купля-продажа или иным способом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), определенных подпунктами «а» и «б» этого пункта, вводится при условии вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не ранее 1 января 2020 года, в порядке , определенном настоящим Законом.

Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или иным способом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), определенных подпунктами «а» и «б» этого пункта, в части их купли-продажи и другим способом отчуждения, а также в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) на будущее являются недействительными с момента их заключения (удостоверение).

16. Гражданам — собственникам земельных долей ( паев ) по их желанию выделяются в натуре (на местности ) земельные участки с выдачей государственных актов на право собственности на землю.

17. Сертификаты на право на земельную долю (пай ), полученные гражданами, считаются правоустанавливающими документами при реализации ими права требования на отвод земельной доли ( пая ) в натуре ( на местности) в соответствии с законодательством.

Сертификаты на право на земельную долю (пай ) являются действительными до выделения собственникам земельных долей ( паев ) в натуре (на местности ) земельных участков и выдачи им государственных актов на право собственности на землю.

18. На период до 1 января 2015 требования части четвертой статьи 22 настоящего Кодекса распространяются только на тех владельцев и пользователей, которые используют земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью более 100 гектаров.

19. Авансовые взносы, уплачиваемые покупателями земельных участков, зачисляются органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств, на соответствующие бюджетные счета, на которых учитываются средства, временно отнесенные на доходы соответствующих бюджетов. Порядок зачисления и использования средств авансового взноса устанавливается Кабинетом Министров Украины.

20. Установить, что в случае, если к 1 января 2013 была разработана техническая документация по землеустройству относительно составления документов, удостоверяющих право на земельный участок, на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении или передаче земельного участка в собственность или предоставление в пользование, в том числе на условиях аренды, формирования земельного участка как объекта гражданских прав, кроме случаев, определенных статьей 79-1 настоящего Кодекса, осуществляется по следующей технической документацией.

21. Установить, что со дня вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно решения вопроса коллективной собственности на землю, совершенствование правил землепользования в массивах земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения рейдерства и стимулирования орошения в Украине» земли коллективных сельскохозяйственных предприятий, что приостановлены (кроме земельных участков, которые на день вступления в силу указанного Закона находились в частной собственности), считаются собственностью территориальных грома , На территории которых они расположены. Указанный Закон является основанием для государственной регистрации права коммунальной собственности на земельные участки, сформированные за счет земель, которые в силу указанного Закона переходят в коммунальную собственность.

Статья 1 . 211 212 Заключительные положения Переходные положения

Наследование крестьянского (фермерского) хозяйства

Согласно ст. 257 ГК (Гражданского кодекса) РФ, имущество в КФХ (крестьянско-фермерском хозяйстве) принадлежит его членам на правах совместной собственности. В случае смерти одного из участников наследование его доли происходит, исходя из этого принципа. Законодательство стремится сохранить такую хозяйственную единицу неделимой.

Переход в наследство крестьянского (фермерского) хозяйства, или сокращенно КФХ, регулируется несколькими документами. Среди них ГК (Гражданский кодекс) РФ, ФЗ (Федеральный закон) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №74-ФЗ от 11.06.2003 г., ЗК (Земельный кодекс) РФ.

Владение, раздел и иные операции с имуществом, пребывающим в общей собственности, регулируются ст. 253-255 ГК РФ.

Понятие и общая характеристика крестьянского (фермерского) хозяйства

Под фермерским хозяйством подразумевают гражданское объединение (иногда — одного гражданина), члены которого объединены родством или свойством, обладают совместным имуществом и при личном участии каждого осуществляют хозяйственную деятельность. Последняя может подразумевать выращивание, переработку и продажу сельхозпродукции.

Участвовать в объединении могут родственники главы КФХ (максимум три семьи) и посторонние лица (не больше пяти).

Порядок формирования, владения и пользования имуществом, организационные вопросы оговариваются в соглашении между участниками. Земельные участки для деятельности предоставляются или приобретаются из сельхозугодий.

Имущество хозяйства может включать земельный пай, хозпостройки, инвентарь, транспорт и сельхозтехнику, скот и домашнюю птицу, другое имущество. Оно принадлежит объединению на правах общей собственности, доли участников установлены соглашением. Результаты деятельности также считаются общим имуществом.

При выходе одного из членов хозяйства ему положена компенсация за его долю, а общий участок земли не делится. Раздел имущества возможен, только если выйти решат все участники (ст. 258 ГК РФ).

Основания наследования доли в крестьянском (фермерском) хозяйстве

Доля участника КФХ после его смерти переходит наследникам на одном из двух оснований — по закону или завещанию (ст. 1111 ГК РФ). Сначала к наследованию призываются наследники, упомянутые в завещании. Только если волеизъявительный документ отсутствует, назначенные наследники отказываются от своих прав или ни один из них не может участвовать в разделе имущества по решению суда, тогда приходит очередь правопреемников по закону.

Читать еще:  Расходы при оформлении наследства по завещанию

Наследование доли в КФХ по закону

Законными наследниками могут быть близкие родственники или иждивенцы наследодателя.

Закон делит наследников на 7 очередей, в которых определена последовательность их призвания к наследству (ст. 1142-1145 ГК РФ). Сначала призывается первая очередь, состоящая из родителей, детей и законного супруга наследодателя. Если ни одного из таких наследников нет или они не могут принять долю в КФХ и другое имущество, рассматривается второй круг преемников, и так далее.

Размер долей наследников будет определяться исходя из того, что причитается наследодателю по соглашению между членами КФХ. Из этой части каждый законный преемник сможет рассчитывать на равную долю, исключая наследование по праву представления. Иное долевое распределение может быть отражено в письменном соглашении между наследниками или в решении суда при наличии спорных моментов.

Наследование доли в КФХ по завещанию

Волеизъявительный документ позволяет воплотить пожелания наследодателя относительно раздела его имущества. В завещании наследниками могут быть назначены не только близкие родственники, но и друзья завещателя, его коллеги или участники хозяйственного сообщества.

Наследодатель может передать участок и долю в КФХ одному преемнику или целой группе.

Завещатель не должен забывать, что если у него есть обязательные наследники (ст. 1149 ГК РФ), часть имущества автоматически достанется им. На обязательную долю могут претендовать нетрудоспособные дети, родители и супруг наследодателя независимо от того, упомянет он их в завещании или нет. Закон призван поддержать интересы незащищенных членов общества, поэтому его буква имеет более весомое значение, чем воля завещателя.

При составлении завещания на лиц, которые не являются родственниками, наследодатель должен учитывать один аспект: в хозяйство не примут постороннего, если таких лиц уже и так пять. Такой наследник наравне с остальными должен будет обратиться к нотариусу, получить свидетельство о праве на наследство, а потом обратиться в КФХ с заявлением о выплате денежного эквивалента его доли.

Особенности наследования доли в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства

В ГК РФ предусмотрены некоторые моменты, касающиеся практического воплощения требований закона в отдельных случаях. Наряду с этим, многие проблемы и особенности не нашли решения в гражданском, земельном кодексах и других документах.

Наследование доли лицом, не являющимся участником КФХ

Согласно п. 2 ст. 1179 ГК РФ, наследник, не входящий в состав хозяйства, может получить свою долю одним из двух способов. Он имеет право вступить в КФХ и продолжить деятельность наследодателя, для чего подает письменное заявление и получает согласие всех членов объединения. В противном случае наследник может отказаться от доли в сообществе и рассчитывать на соразмерную компенсацию.

В законе четко не указано, обязаны ли актуальные члены хозяйства принять нового участника. Исходя из принципа свободы воли и отсутствия указаний законодательных норм, ему могут отказать с выплатой денежного эквивалента доли.

Денежное возмещение выплачивается наследнику в срок, оговоренный в соглашении. При отсутствии возможности договориться конечная дата выплаты устанавливается судом. Срок не может превышать года с открытия наследства.

Особенность наследования доли в КФХ — наследник участника хозяйства не имеет права требовать выдела своей доли в натуре.

Раздел имущества при прекращении КФХ в связи со смертью его единственного участника

Если единственный член КФХ умер, а наследники не желают продолжать его деятельность, фермерское хозяйство прекращает свое существование (п. 2 ст. 21 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

В таком случае, на основании ст. 258 ГК РФ и п. 3 ст. 1179 ГК РФ, имущество предпринимателя делится между его наследниками. Земельный участок, входящий в состав наследства, подлежит разделу согласно ст. 1182 ГК РФ. Он может поступить в общую долевую собственность, либо быть разделен с учетом установленного в законодательстве минимально делимого размера. Еще один вариант — участок может получить во владение наследник, имеющий преимущество (пользовался этой землей раньше, помогал на ней хозяйствовать, имеет опыт обработки грунта и т. д.).

Если наследников доли в КФХ несколько, каждый из них в отдельности должен заявить о своем желании вступить в хозяйство или получить компенсацию. На выдел части общего имущество в индивидуальное пользование ни один из преемников не имеет права. Пожелания одного из наследников по поводу его доли никак не должны влиять на изъявление воли остальных. То есть любой из преемников может отказаться от вступления в хозяйство, если все другие хотят в нем участвовать.

Условия поступления земельного участка, принадлежащего крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в Фонд перераспределения земель

Если КФХ состояло из единственного участника, после смерти которого наследники отказываются или не имеют права принимать по наследству его имущество, либо наследников вовсе нет, земельный участок умершего хозяйственника переходит в Фонд перераспределения земель. Об этом говорит ст. 80 ЗК (Земельного кодекса) РФ. Фонд ведает землями, отданными и предназначенными под ведение сельского хозяйства, а также ожидающими своего переопределения.

После перехода земли в Фонд перераспределения может найтись ее наследник. У него есть возможность попытаться защитить свои права в суде, доказав уважительную причину, из-за которой наследство не было принято в срок.

Другие возможности для поступления участка в Фонд — отказ от них владельцев или изъятие из-за ненадлежащего использования.

Читать еще:  Как проходит процедура вступления в наследство

Наследование права пользования земельным участком

Верховный Суд Украины в своем постановлении от 5 октября 2016 года по делу № 6-2329цс16 выразил позицию о том, может ли передаваться по наследству право пользования земельным участком при наследовании целого фермерского хозяйства, использовавшего эти земли в своей деятельности.

В соответствии с рассмотренным ВСУ делом, в июле 2014 года три наследника обратились в суд с иском о признании права собственности на целостный имущественный комплекс крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — КФХ) в порядке наследования по закону. Основания для иска заключатся в том, что после смерти наследодателя, который был учредителем и председателем КФХ, было открыто наследство на имущество в виде указанного хозяйства, его уставной капитал, а также на два земельных участка, расположенных на территории поселкового совета.

Один из участков был передан наследодателю для создания КФХ на основании решения исполнительного комитета поселкового совета, а второй был передан ему для ведения фермерской деятельности на основании решения поселкового совета, в связи с чем были выданы два акта на право постоянного пользования землей.

Государственный нотариус 2 июля 2014 года отказал одной из наследников в выдаче наследства в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности и размер доли умершего наследодателя (ее сына) в КФХ.

Двое других наследников подали в суд заявления об отказе от своих исковых требований, в связи с отказом в принятии наследства в полном объеме в пользу первой наследницы. Она же просила суд признать за ней право на наследование целостного имущественного комплекса КФХ, уставной капитал хозяйства и право пользования двумя земельными участками, переданными КФХ в постоянное пользование для ведения фермерского хозяйства.

Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили исковые требования. Суды исходили из того, что к истице после смерти наследодателя (ее сына) перешло право на все принадлежавшее ему имущество, в том числе и на целостный имущественный комплекс фермерского хозяйства, его уставной капитал, а также право пользования земельными участками, которым было наделено фермерское хозяйство. К этим выводам пришел и Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел (ВССУ) в своем определении от 14 сентября 2015 года.

Однако ВСУ рассмотрел дело иначе, обосновав свою позицию следующим образом. Согласно пункту 6 переходных положений ЗК Украины, граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них. Таким образом, земельные участки, переданные гражданам или юридическим лицам в постоянное пользование, находятся в собственности государства или территориальной общины до переоформления в установленном порядке и получения их в собственность или пользование физическими или юридическими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 125 ЗК Украины* (в редакции, которая действовала на момент возникновения спорных отношений) право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникают после получения их собственником или пользователем документа, подтверждающего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Статья 1225 ГК Украины устанавливает, что в порядке наследования могут передаваться эмфитевзис, суперфиций, сервитут. Также, согласно части 1 статьи 407 ГК, право пользования чужим земельным участком устанавливается договором между собственником такого участка и лицом, изъявившим желание пользоваться этим земельным участком для сельскохозяйственных потребностей. В соответствии с частью 2 статьи 407 ГК и частью 2 статьи 1021 ЗК Украины право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных потребностей (эмфитевзис) может отчуждаться и передаваться в порядке наследования. Статья 1218 ГК Украины предусматривает, что в состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Закон Украины «О фермерском хозяйстве» определяет, что наследование фермерского хозяйства (целостного имущественного комплекса или его части) осуществляется в соответствии с законом. Согласно статье 19 вышеуказанного Закона в состав имущества фермерского хозяйства могут входить: здания, сооружения, обустройства, материальные ценности, ценные бумаги, продукция, изготовленная хозяйством в результате хозяйственной деятельности, полученные доходы, другое имущество, приобретенное на основаниях, не запрещенных законом, право пользования землей, водой и остальными природными ресурсами, зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другие имущественные права (в том числе на интеллектуальную собственность), денежные средства, которые передаются членами фермерского хозяйства в составной капитал.

Выводы ВСУ заключаются в том, что право пользования земельным участком, приобретенное лицом на основании государственного акта на право пользования земельным участком, не входит в состав наследства и прекращается со смертью лица, которому принадлежало такое право. Суд указал, что между собственником спорных земель (органом местного самоуправления) и КФХ не заключались договоры эмфитевзиса, а поэтому и отсутствует возможность наследовать право пользования земельного участка.

Также ВСУ отметил, что КФХ имеет право обратиться в органы местного самоуправления для оформления права пользования на спорный земельный участок.

Таким образом, следует сделать выводы о наличии неоспоримых преимуществ заключения договора эмфитевзиса в случае оформления земельного участка в пользование с целью использования его для сельскохозяйственных нужд. Другие преимуществ эмфитевзиса ранее были рассмотрены здесь.

*Обратите внимание, что в действующей редакции ст. 125 ЗК подразумевает под собой, что право собственности на земельный участок, а также права постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Наталия Кроник

заместитель руководителя корпоративной практики,

юрист АО «АФ «Доминанта»

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector