Иск о наследстве выморочное наследство

Как осуществляется наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

Содержание статьи

Выморочным в гражданском праве называется имущество, которое передается в собственность государства по причине отсутствия наследников. В принятом порядке наследования государство стоит в девятой очереди, и подобные случаи довольно редки.

Образцы и бланки документов для скачивания

Законодательное регулирование

Что говорит закон о наследовании и учете выморочного имущества? Передача наследства умершего человека в казну регулируется ст. 1151 ГК РФ (последняя редакция от 03.08.2018). Согласно этой статье такая передача производится в следующих случаях:

• наследников нет;
• все имеющиеся претенденты на наследство отстранены по решению суда;
• никто из имеющих право граждан не принимает наследство. То есть, в указанные законом сроки никто не написал заявление на оформление должным образом;
• наследники написали нотариально заверенные отказы. Причем отказ от наследства должен быть оформлен без указания лиц, к которым переходят права.

Особенности наследования государством и оформления прав собственности на признанное выморочным имущество

Общепринятый порядок наследования жилья, доли, земельного участка, а также другого имущества и их учета в значительной степени определяется тем, какое именно имущество признано выморочным. Такой порядок регулируется ФЗ № 233 от 23.07.2013 года.

На практике превалируют случаи, когда в казну отходит жилье или земля, оставшиеся без законного наследника. При этом субъектом выступает муниципалитет населенного пункта (его доверенный представитель), в ведении которого находится спорная недвижимость.

В 2019 году передача имущества может состояться не раньше, чем спустя 6 месяцев со дня судебного открытия наследства. Порядок наследования муниципальным образованием земли или иного признанного выморочным имущества существенно отличается от обычного вступления граждан в наследство:

• по окончании судебного процесса или вступления в право собственности через нотариуса унаследованное государством жилье проходит процедуру учета и становится частью жилфонда, предназначенного для социальных нужд;
• если в качестве выморочного будет признано движимое имущество, то оно становится казенной собственностью не муниципалитета, а государства. Затем оно продается, а вырученные денежные средства поступают на бюджетные счета муниципалитета.

Критически важная особенность наследования выморочного имущества заключается в том, что оно переходит государству лишь по закону. Когда имеется завещание, такое наследство никак не может быть признано выморочным и передано в казну.

Если нет никаких препятствующих обстоятельств, то субъект, вступающий в наследство, например, муниципальное образование, обращается к нотариусу для признания прав собственности. При этом муниципалитет должен предоставить доказательства того, что объект передачи является выморочным.

Но, как показывает практика, обычно муниципалитет обращается в суд посредством доверенного лица. Это делается для того, чтобы имущество одновременно было и признано выморочным, и передано в муниципальную казну.

Сроки признания имущества выморочным

Срок исковой давности не распространяется на наследование выморочного имущества. Никаких четких указаний в законодательстве нет, но по аналогии, определенно, возможный срок признания наследства выморочным наступает спустя 6 месяцев после открытия наследства, когда истекает время подачи заявлений от наследников.

Через полгода представитель органов местной власти может начать оформление свидетельства о праве на наследство. На деле государственные органы обычно оформляют в собственность бесхозное имущество через несколько лет.

Наследование выморочного имущества согласно международному частному праву

Понятие «выморочное имущество» имеет различные трактовки в национальных законодательствах. Есть два принципиально отличающихся подхода в МЧП к его наследованию:

• в ряде стран оно воспринимается как наследство и переходит в казну той страны, гражданином которой был наследодатель;
• в других странах (англосаксонской правовой системы) выморочное имущество признается бесхозным и передается в собственность того государства, на территории которого расположено.

Континентальная правовая система, которой придерживается Российская Федерация, рассматривает передачу выморочного имущества государству как наследование (первый случай).

Есть ли возможность у граждан оспорить признание имущества умершего родственника выморочным?

Юридическая практика показывает, что часто наследство признают выморочным неправомерно. Случается, что родственники из всех восьми очередей наследования просто не узнают вовремя о смерти наследодателя. Или уважительные причины препятствуют им вовремя подать документы на наследство. Что делать в таком случае в 2019 году:

• подать заявление в суд о продлении или о восстановлении срока принятия наследства. Этот иск необходимо подавать по месту открытия наследства;
• подать исковое заявление к Росимуществу. Такой иск нужно подавать по месту расположения недвижимости. Заявление должно содержать требование возврата материальных ценностей, признанных выморочным имуществом. Если они уже реализованы, например, проданы на аукционе, наследник может получить по этому иску соответствующую денежную компенсацию.

Процедура признания имущества выморочным законодательно отрегулирована не в полной мере. Часто суд становится на сторону объявившихся наследников. Именно этот факт заставляет муниципальные органы затягивать сроки вступления в такое наследство.

Полезное видео по теме

67. Выморочное наследство. Лежачее наследство

Если наследство не принято ни одним наследником как по завещанию, так и по закону (потому ли, что на­следников не осталось или они не пожелали принять на­следство), наследство становилось выморочным.

В древнейшем праве такое имущество считалось ничьим и могло быть захвачено каждым желающим. На­чиная со времени принципата, выморочное имущество передавалось государству; в период абсолютной монар­хии из этого порядка было установлено то исключение, что за муниципальным сенатом, церковью, монастырем и т.д. было признано преимущественное право на полу­чение выморочного наследства после лиц, принадлежав­ших к этим организациям.

ЛЕЖАЧЕЕ НАСЛЕДСТВО. В момент смерти наследодателя происходит от­крытие наследства. К открытию наследства приурочива­ется определение лиц, призываемых к наследству. Но призываемые лица еще не приобретают права на само наследственное имущество, пока не вступят в наследство. За время между открытием наследства и его принятием наследственное имущество не принадлежит никакому

определенному лицу; это — hereditas iacens, «лежачее» наследство, как бы ожидающее своего субъекта.

2. В древнейшем римском праве правовое положение «лежачего» наследства понималось очень примитивно:

непринятое наследственное имущество рассматривалось как бесхозное (res nullius), и хотя к нему не применялось правило о захвате бесхозных вещей, но все же любое ли­цо, захватив вещи из «лежачего» наследства и провладев ими год, становилось собственником, несмотря на то, что условий для приобретения права собственности по давности здесь не было.

В классическом праве «лежачее» наследство перестали считать бесхозяйным имуществом. До принятия наслед­ником это имущество как бы числили за умершим; гово­рили, что наследство personam defuncti sustinet (поддержи­вает, хранит в себе личность умершего). Подобная мисти­ческая конструкция все же позволила бороться против всякого рода посягательств на «лежачее» наследство.

68. Приобретение наследства и его последствия. Иски о наследстве

1. Вступление в наследство могло быть совершено или прямым выражением воли (притом в древнем ци­вильном праве — строго формальным выражением, в преторском и позднейшем праве Юстиниана также и не­формальным), или же самим поведением лица в качестве наследника; например, наследник взыскивает причи­тающиеся суммы с должников наследодателя, платит долги его кредиторам и т.п.

2. Вступая в наследство, наследник не только приоб­ретает соответствующие права, но и становится ответст­венным по обязательствам наследодателя. Даже если наследство состояло почти из одних долгов наследодателя, универсальный характер наследственного преемства при­водил в доюстиниановом праве к ответственности наслед­ника по долгам наследства. Мистическое представление, что в наследстве воплощена имущественно-правовая лич­ность умершего, сказалось и в том, что наследник считался принципиально ответственным за долги наследства неограниченно, как за свои собственные. Избежать такой неограниченной ответственности наследник мог только с помощью радикальной меры — непринятия наследства, если его пассив превышает актив.

3. В праве Юстиниана было установлено, что если наследник произведет (с участием нотариуса, оценщика, кредиторов наследства, легатариев) опись и оценку (ин­вентарь) наследственного имущества, то ответственность наследника по долгам наследства ограничивается разме­рами актива наследства. Эта льгота называется beneficium inventarii. Опись и оценка наследства должны быть со­ставлены не позднее трех месяцев после того, как наслед­ник узнал об открытии наследства (а приступить к состав­лению описи и оценки нужно было в течение первого ме­сяца).

4. Beneficium inventarii имело практическое значение в тех случаях, когда в наследственном имуществе много долгов и для наследника возникала опасность, что его собственное имущество в значительной мере пойдет на удовлетворение кредиторов наследодателя. Но положение могло быть и иное: в наследстве актив превышает пас­сив, но у наследника много своих долгов. Принятие на­следства приводило к слиянию обеих имущественных масс — наследника и наследодателя: как кредиторы на­следника, так и кредиторы наследодателя (а также лега-тарии) могли искать удовлетворение из всего объединен­ного имущества. При большой задолженности наследни­ка кредиторы наследодателя рисковали не получить удовлетворения из-за этой конкуренции кредиторов на­следника (причем этот факт не мог быть ими учтен, ко­гда они оказывали кредит наследодателю).

Для ограждения интересов кредиторов наследства пре-торским эдиктом было введено beneficium separationis (льгота отделения). Эта льгота состояла в том, что креди­торам наследства было предоставлено право потребовать отделения наследственного имущества от собственного имущества наследника с тем, чтобы наследственное имущество пошло в первую очередь на удовлетворение кредиторов наследства, затем на выплату легатов и лишь возможный остаток был использован на удовлетворение кредиторов наследника.

5. Приобретение наследства имело своим последст­вием также погашение взаимных обязательств, существо­вавших между наследником и наследодателем, поскольку в лице наследника соединялся после принятия наследст­ва и кредитор, и должник по этим обязательствам; пре­кращение сервитутов, которые имел наследодатель на имущество наследника (или наоборот), в силу наступив­шего совпадения в одном лице и права собственности, и сервитута.

1. Надобность в судебной защите у наследника могла возникнуть или вследствие того, что кто-то не признавал тех прав, которые входили в состав наследства (напри­мер, определенное лицо отказывалось выдать наследнику Тиция вещь не потому, что не признает его наследником Тиция, а потому, что отрицает право самого Тиция на данную вещь), или же вследствие того, что кто-то своим поведением нарушал или не признавал права данного лица как наследника (например, оспаривал действитель­ность завещания, из которого данное лицо выводит свое право наследования).

2. В первом случае в распоряжении наследника име­лись те же самые иски, какие были в распоряжении на-следодателя: например, если третье лицо задерживало у себя вещь из состава наследства, наследник мог предъявить виндикационный иск, который был бы в таком случае предъявлен наследодателем, если бы он был жив, и т.п.

Если право наследника нарушалось не тем, что не признавались какие-либо права, входящие в состав на­следства, а тем, что не признавалось данное лицо имею­щим право на наследование, то наследнику предостав­лялся цивильный иск об истребовании наследства (heredi-tatis petitio), по своим условиям и последствиям аналогичный виндикационному иску. Добросовестный владе­лец наследства должен был по такому иску выдать истцу свое обогащение за счет наследства (на момент предъяв­ления иска) за удержанием понесенных им издержек на наследственное имущество (безразлично, были ли из­держки необходимыми, полезными или производились только для удовольствия данного лица).

Недобросовестный владелец должен был выдать ист­цу по hereditatis petitio все полученное из наследства со всеми плодами и приращениями, нес ответственность за виновную (а с момента предъявления иска и за случай­ную) гибель или порчу полученных ценностей и мог удержать лишь сумму понесенных им издержек, необхо­димых и полезных, но и то лишь постольку, поскольку полезные издержки увеличивали ценность тех вещей, из которых они были произведены.

Преторский наследник (bonorum possessor) получал для своей защиты интердикт quorum bonorum, с помощью которого мог получить владение вещами, принадлежа­щими к составу наследства.

Юридические основания принятия выморочного имущества в наследство: 5 действий для его оформления законным наследником в собственность

Собственность, оставшееся после человека, у которого нет приемников предусмотренным законом и относимое к категории выморочного имущества, наследуется с определенными особенностями.

Такая ситуация возникает тогда, когда человек своевременно не вступил в права наследования имуществом умершего. Фактически остался не у дел, по объективным причинам.

Не знал о смерти родственника, находился в местах лишения свободы, при этом администрация исправительного учреждения препятствовала реализации прав, по другим заслуживающим внимание причинам.

Какое имущество при этом называется выморочным

Что такое выморочное наследство?

Согласно действующему законодательству выморочным принято называть любое имущество умершего (наследодателя), которое в предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ случаях, принимается в собственность государства, субъектов РФ или муниципальных образований.

Российским законодательством предусмотрены случаи, наступление которых, повлечет за собой для определенного круга лиц обязанности принять это имущество в собственность.

Положения ст. 1151 ГК РФ содержит виды имущества, подлежащее наследованию лицами.

Так, выморочным считается имущество:

• когда наследники, право которых по любому из законных оснований отсутствует;
• родственники не имеют или лишены права принимать имущество в наследство или они признаны по закону недостойными и/или они отстранены;
• существующие приемники, любой предусмотренной законом очереди, не совершили необходимые действий, подтверждающие принятие наследства;
• наследники воспользовались своим правом написать отказ от принятия имущества.

Правила принятия имущества, признанного выморочным

Следуя положениям ст. ст. 1151 ГК РФ и 19 ЖК РФ, вещное право, т. е. право собственности на это имущество, с учетом его вида, когда оно подлежит наследованию по закону, возникает у органов самоуправления:

К ним можно отнести:

1. Местных органов власти (город, район, сельские поселения).
2. Городов, имеющих федеральное значение.

При этом движимое и/или недвижимое имущество, должно располагаться в границах конкретного субъекта государственной или муниципальной власти.

Объекты имущества и принимающие его лица:

1. Жилые, а также нежилые помещения (квартиры, комнаты, дома, задания и сооружения) подлежат включению местными органами власти в жилфонд, который относится к социальному фонду. Из него местные органы предоставляют жилые помещения (квартиры, комнаты, дома) физическим лицам на основании договора найма. Нежилые помещения могут передавать гражданам или юридическим лицам по договорам для коммерческого использования.
2. Объекты недвижимости (здания, сооружения), вместе с землей, на которой они расположены.
3. Доли, в общей собственности на объекты недвижимости и земельные участки, которые подлежат наследованию.
4. Наследование другой части имущества (движимое) переходит в государство.

Точный порядок оформления выморочного наследства, которое принимается муниципалитетом в свою собственность, действующим законодательством не отрегулирован.

Поэтому приобретение такого имущества осуществляется с соблюдением общих правил, регламентированных законами России.

Особенности наследования выморочного имущества

При таком наследовании существуют некоторые особенности.

Так, для совершения действий, направленных на приобретение такого имущества вовсе не требуется его принятие государством или администрацией, но при этом они не могут отказаться от его оформления в собственность.

Получателю выморочной недвижимости нотариус выдает соответствующее свидетельство о праве на наследство.

Принимая во внимание территориальную расположенность имущества, собственниками могут быть Администрация города или района в области, наделенные такими полномочиями со стороны государства.

Так, например, при передаче недвижимости в Федеральную собственность, принимать его будет Росимущество, в лице его территориального органа.

При переходе квартиры в собственность соответствующих муниципальных образований, такими лицами могут быть, например, Департамент имущественных и земельных отношений, городского хозяйства.

Государственные органы ставят имущество себе на баланс исходя из данных переданных ФНС. Именно они занимаются учетом, оценкой и реализацией.

Как вернуть выморочное имущество наследникам

Законодательством РФ предусмотрено право на возврат выморочного имущества из владения конкретного лица, в собственность граждан в судебном порядке.

Для проведения процедуры требуется совершить следующие действия.

Действие 1. Составление искового заявления

Исковое заявление, в зависимости от ситуации и наступивших последствий, а также субъекта, получившего имущество, может предусматривать разные основания и требования.

Так, заинтересованное в возврате выморочного наследства лицо, может обратиться в суд с исковыми требованиями:

1. О признании выданного нотариусом свидетельства о праве на наследство недействительным.
2. Об установлении факта принятия наследства.
3. О восстановлении пропущенного срока на вступление в наследство.

Ответчиком по указанным исковым требованиям выступают государственные и муниципальные органы, на которых возложены функции учета бесхозяйного имущества.

Например, от имени РФ выступает территориальный орган Росимущества, а от администрациигорода может быть ответчиком департамент или комитет.

Действие 2. Сбор и подготовка документов, для предоставления в суд

К исковому заявлению прикладываются:

1. Копия, оформленного по правилам ГПК РФ, искового заявления. Число копий определяется по числу лиц, которые будут принимать участие в суде.
   Квитанция (иной документ), подтверждающая оплату государственной пошлины.
2. При подаче иска представителем истца необходимо приложить доверенность.
   Документы, обосновывающие и подтверждающие (доказывающие) доводы истца относительно заявленных требований.
3. В случае наличия наследников любой очереди необходимо представить документы, подтверждающие их родственные связи по отношению к наследодателю.
4. Обосновывающие и подтверждающие документы наличия уважительности пропуска срока, предусмотренного законом для вступления в наследство.

При наличии нарушений муниципалитетом, нужно предоставить в суд соответствующие факты. Кроме того предоставляются иные доказательства, в обоснование заявленных требований (документы, свидетели).

Действие 3. Подача (направление) искового заявления и документов в суд

Исковое заявление подается и/или направляется в районный суд. По общим принципам подсудности такие иски рассматриваются по месту нахождения ответчика.

При этом если требования затрагивают выморочное имущество, которое состоит из недвижимости, то такой иск рассматривается судом по месту нахождения квартиры или дома.

Действие 4. Участие в судебных слушаниях

Законодательство РФ, в частности ГПК РФ позволяет гражданам и юридическим лицам принимать участие в судах как непосредственно (самостоятельно), так и через привлекаемых ими представителей.

Действие 5. Получение судебного решения

По окончании судебного разбирательства необходимо получить решения суда и его заверенную копию.

Если оно положительное (в пользу заявителя), то необходимо дождаться момента вступления судебного акта в законную силу, если оно не было обжаловано другой стороной.

Судебный акт может быть обжаловано заинтересованной стороной в апелляционную инстанцию в течение месяца от даты его принятия.

Если он не отменен в апелляционном порядке, или судом иной инстанции, следовательно, оно вступает в законную силу, и тем самым порождает для лиц, в отношении которых он принят, определенные права и обязанности.

Судебное решение, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению.

В случае если какое-либо ответчик решение суда не выполняет или препятствует его исполнению, наследник имеет право получить исполнительный лист и отправить его в ФССП.

Действие 6. Оформление выморочного имущества на основании решения суда

Должное законодательное регулирование данного вопроса, в настоящее время отсутствует (п. 3 ст. 1151 ГК РФ; ст. 4 Закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ; п. 5 Постановления N 9).

Недвижимость на основании решения суда возвращается из государственной или муниципальной собственности налоговым органом по заявлению этого лица.

Налоговый орган при наличии заявления и приложенных документов (решения суда) в течение 10 дней с момента их получения обязан провести процедуру передачи имущества законному владельцу.

Имущество возвращается в натуральной форме. Если недвижимость реализована или нет возможности его передать наследнику в натуре, государственный или муниципальный орган, в чем распоряжении она находилось, обязаны возместить денежные средства, полученные от продажи или рыночную стоимость (п. 39 Инструкции N 185).

В целях оформления возвращенного имущества наследник может обратиться с решением суда в государственный орган, осуществляющий регистрацию сделок с недвижимостью (Росреестр) (п. 1 ст. 131 ГК РФ; ч. 6 ст. 1, ст. 58 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Данный орган при наличии всех документов обязан провести процедуру регистрации права собственности в соответствии с правилами, предусмотренными действующим законодательством РФ.

Обязательно поделитесь с друзьями!