Мерой по охране наследства является

Статья 1172 ГК РФ. Меры по охране наследства

Новая редакция Ст. 1172 ГК РФ

1. Для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей, отвечающих требованиям, установленным пунктом 2 статьи 1124 настоящего Кодекса.

При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.

По заявлению лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, должна быть по соглашению между наследниками произведена оценка наследственного имущества. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценки наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.

2. Входящие в состав наследства наличные деньги вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются банку на хранение по договору в соответствии со статьей 921 настоящего Кодекса.

3. Если нотариусу стало известно, что в состав наследства входит оружие, он уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган.

4. Входящее в состав наследства и не указанное в пунктах 2 и 3 настоящей статьи имущество, если оно не требует управления, передается нотариусом по договору на хранение кому-либо из наследников, а при невозможности передать его наследникам — другому лицу по усмотрению нотариуса.

В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, хранение указанного имущества обеспечивается исполнителем завещания самостоятельно либо посредством заключения договора хранения с кем-либо из наследников или другим лицом по усмотрению исполнителя завещания.

Комментарий к Ст. 1172 ГК РФ

1. Статья 1172 ГК РФ определяет порядок принятия нотариусом некоторых мер по охране наследства.

Правила ст. 1172 ГК РФ не применяются к отношениям с участием исполнителя завещания. Нельзя согласиться с мнением некоторых авторов о том, что производство описи наследственного имущества может производиться исключительно нотариусом. Закон не содержит никаких оснований для установления нотариальной монополии для принятия таких мер, и, в частности, не следует такой вывод из положений гл. XI Основ законодательства о нотариате, где опись наследственного имущества определена в числе иных нотариальных действий. Основы законодательства о нотариате упоминают об иных действиях, относимых к мерам по охране наследственного имущества, что, однако, не свидетельствует об исключительном праве нотариуса на совершение таких действий (например, извещение наследников об открытии наследства).

Видится, что исполнитель завещания может произвести опись наследственного имущества. Единственное, чем отличаются такие действия от действий нотариуса, так это возможными отрицательными последствиями в случае недобросовестности нотариуса либо исполнителя: ответственность нотариуса застрахована в силу прямого указания закона, ответственность исполнителя завещания — нет.

2. Охранительная сила описи наследства заключается в определении объема наследства, что впоследствии практически исключает его уменьшение в силу незаконных действий каких-либо лиц либо упрощает доказывание факта вхождения того или иного имущества в состав наследства в случае возникновения спора.

3. Пункты 2 — 4 ст. 1172 ГК РФ определяют особенности хранения вещей, входящих в состав наследства, в зависимости от разновидности последних, при этом необходимо отметить, что исполнитель завещания связан требованиями о передаче вещей, указанных в п. 2 ст. 1172 ГК РФ, в депозит нотариуса либо уполномоченному банку. На отношения, возникающие в связи с передачей вещей, входящих в состав наследства, в полном объеме распространяются соответствующие положения гл. 47 ГК РФ.

Охранительная сила передачи вещей на хранение заключается в том, что обеспечение неприкосновенности вещей, входящих в состав наследства, гарантируется в том числе за счет возложения на хранителя имущественной ответственности за их сохранность перед наследниками.

Другой комментарий к Ст. 1172 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. В п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что для охраны наследства необходимо его описать. Опись производится в присутствии двух свидетелей. Требования, предъявляемые к свидетелям, установлены п. 2 ст. 1124 ГК.

В действующих правилах, установленных Приказом Минюста России от 15.03.2000 N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» , нотариус при применении мер по охране наследственного имущества производит опись наследного имущества в присутствии двух понятых, и по желанию при описи наследственного имущества могут присутствовать заинтересованные лица — наследники, отказополучатели, кредиторы, представители налоговых органов.
———————————
Бюллетень Минюста РФ. 2000. N 4.

По сравнению с Приказом, абз. 2 п. 1 комментируемой статьи ограничен круг лиц, присутствующих при совершении описи, — исполнитель завещания, наследники, в некоторых случаях представители органов опеки и попечительства. Вызывает сомнение, насколько оправданно такое ограничение, например в части ущемления прав кредиторов наследодателя, что на практике может привести к злоупотреблениям со стороны наследников.

Исполнитель завещания, наследники, органы опеки и попечительства при описи наследственного имущества вправе сделать заявление нотариусу о проведении оценки наследства. Оценка имущества должна быть проведена по соглашению сторон. Если присутствующие при оценке лица не пришли к соглашению по оценочной стоимости, то согласно абз. 3 п. 1 комментируемой статьи оценка производится независимым оценщиком за счет лица, заявившего об оценке имущества, с последующим распределением расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.

Из сказанного можно сделать несколько выводов.

Во-первых, оценка наследственного имущества совершается по заявлению наследников и других лиц, указанных в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи, следовательно, если такое заявление не сделано, нотариус может осуществить опись имущества без указания его стоимости.

Во-вторых, для того чтобы оценить наследственное имущество, любое лицо, присутствующее при описи, должно сделать заявление нотариусу о необходимости оценки.

В-третьих, оценка имущества производится самостоятельно лицами, участвующими в описи. В случае, если лица не достигли соглашения, оценку наследственного имущества производит независимый оценщик. В этом случае, по всей видимости, оценка должна производиться в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Вопрос этот важен и в практической плоскости. Оцененное имущество может быть передано по договору на хранение в соответствии с описью, и сторона, принявшая его на хранение, несет ответственность за его утрату в размере оценочной стоимости имущества, переданного на хранение (п. 4 комментируемой статьи).

В-четвертых, лицо, изъявившее желание оценить наследство, несет расходы по оказанию услуг профессиональным оценщиком, с последующим распределением расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного ими имущества.

2. Согласно правилам п. 2 комментируемой статьи относящиеся к наследству денежные средства вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них, ценные бумаги, не требующие управления, передаются банку по договору хранения, с предоставлением нотариусу сохранного документа. Предельные размеры вознаграждения по договору хранения наследственного имущества устанавливаются Правительством РФ (п. 6 ст. 1171).

3. В случае вхождения в наследственное имущество оружия нотариус уведомляет органы внутренних дел об этом. В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» оружие, входящее в наследство до решения вопроса о наследовании и получения лицензии на приобретение гражданского оружия, незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, зарегистрировавшими указанное оружие (п. 3 комментируемой статьи).

4. В случае, если наследование осуществляется по завещанию, в котором указан его исполнитель, то все необходимые меры по охране наследства совершает исполнитель завещания по правилам комментируемой статьи.

Меры по охране наследства и управлению им при принятии

Краткое содержание

Опись наследственного имущества

Опись наследства – это правовой способ охраны наследственного имущества (ст. 1172 ГК РФ). От правильности и точности определения состава наследства зависит состояние и количество, в котором оно будет передано наследникам. Опись имущества предшествует передаче наследства в доверительное управление или на хранение.

Порядок проведения описи наследственного имущества

Опись наследства производится нотариусом по заявлению наследника или наследников, органа опеки и попечительства, органа местного самоуправления, исполнителя завещания (лицо, которому завещатель поручил исполнение завещания), и иных заинтересованных в сохранении наследства лиц (ст. 1171 ГК РФ).

Опись наследства производится нотариусом обязательно в присутствии двух свидетелей. Не могут являться свидетелями (ст. 1124 ГК РФ):

• Наследники, лица в пользу, которых совершен завещательный отказ, их родители, супруги и дети;
• Нотариус, или иное лицо, которое удостоверяет завещание
• Неграмотные лица;
• Лица, которые обладают не полной дееспособностью;
• Лица, которые ввиду физических недостатков, не осознают в полной мере существо происходящего;
• Граждане, не владеющие в необходимой мере русским языком.

Нотариус имеет право на описание наследства, если граждане, проживающие с наследодателем, добровольно предъявляют необходимое имущество к описи. Когда производство описи прерывается (обеденный перерыв), или длится в течении нескольких дней, то нотариус обязан опечатывать помещение, если оно свободно от проживания.

Акт описи наследственного имущества

В акте описи наследства указываются:

• Дата поступления сообщения о принятии мер по охране имущества;
• Личные данные нотариуса: имя, фамилия, отчество, его нотариальный округ и номер приказа о назначении на должность;
• Дата проведения описи;
• Личные данные лиц: имя, фамилия, отчество, принимающих участие в описи наследства;
• Личные данные наследодателя, время смерти;
• Место нахождения имущества, подлежащего описанию;
• Информация о том было ли опечатано помещение до прихода нотариуса, кем, не имеют ли нарушения пломбы и печать;
• Оценка, характеристика, процент износа имущества.

Итог количества предметов, их стоимость подводится на каждой странице, общий итог по количеству всех предметов и стоимости подводится по окончании всей описи. Все имущество, которое находится в жилом помещении наследодателя, подлежит включению в акт описи. Исключить имущество из описи возможно только в судебном порядке.

Акт описи составляется в трех экземплярах, которые подписываются нотариусом, свидетелями и при их участии, заинтересованными лицами.

Оценка наследственного имущества

Оценка стоимости наследства производится, когда между наследниками не достигнуто соглашение об его стоимости. Оценка производится за счет стороны, которая потребовала данной оценки:

• Стоимость недвижимости, кроме земельных участков, может быть определена организациями, имеющими лицензию на осуществление данной деятельности, организациями, которые занимаются учетом объектов недвижимости, их территориальными органами.
• Стоимость земельных участков определяют федеральные органы исполнительной власти в области кадастра недвижимых объектов, и организации, с лицензией на право проведение оценки земельных участков.
• Оценка стоимости транспортных средств осуществляется лицензированными на данную деятельность организациями, и судебно-экспертными учреждениями юстиции.
• Оценка стоимости иного имущества производится экспертами, получившими лицензию на проведение оценочной деятельности.
• Стоимость патента, который переходит по наследству определяется из суммы уплаченной государственной пошлины за полезные модели, промышленные образцы, патентованные изобретения, на день смерти наследодателя.
• Подлежащие оценки имущественные права переходящие по наследству рассчитываются на день открытия наследства, исходя из стоимости того имущества, на которое и переходят имущественные права.
• Оценка стоимости имущества, находящегося вне территории России производится по оценочному документу, составленному за пределами нашей страны, уполномоченными иностранными должностными лицами, в соответствии с действующим законодательством РФ.

• Нотариусы не имеют права на определение способа оценки имущества и требовать от плательщика документов, которые подтверждают определенный способ оценки наследства.

Передача на хранение наследственного имущества

Наследственное имущество, которое не требует управления, нотариус может передать на ответственное хранение кому-либо из известных наследников, или иному лицу. Наследник, при этом, должен иметь возможность принять наследственное имущество на хранение. Назначая лицо в качестве хранителя, нотариус выносит соответствующее постановление.

Имущество, которое входит в состав наследства и не требует управления, передается на хранение в банк (ст. 921 ГК РФ):

• драгоценные металлы и камни, изделия из них;
• валютные ценности;
• ценные бумаги, не требующие управления.

Наличные деньги передаются в депозит нотариуса. Об оружие, входящим в состав наследства уведомляются органы внутренних дел.

После передачи имущества на хранение, в акте описи производится соответствующая запись. Нотариус предупреждает лицо-хранителя о материальной и уголовной ответственности за сокрытие, отчуждение или растрату принятого на хранение имущества, и за причиненные убытки.

Доверительное управление наследством

Нотариус как учредитель доверительного управления (либо исполнитель завещания, в случае перехода наследства по завещанию) заключает договор по доверительному управления наследственным имуществом (ст. 1173 ГК РФ).

К наследственному имуществу, которое требует управления, относятся:

• Ценные бумаги.
• Исключительные права (право на произведение, право на фонограмму, право на товарный знак и др.).
• Доля в уставном капитале хозяйственного общества, товарищества
• Предприятие, имущественные комплексы.
• Иные объекты.

Договор доверительного управления

Для договора доверительного управления имуществом обязательна письменная форма, а в случае с договором управления недвижимым имуществом – форма, необходимая для продажи недвижимого имущества.

В договоре доверительного управления указываются:

• состав наследуемого имущества, подлежащий передачи;
• срок действия договора;
• учредитель управления или выгодоприобретатель (наследник);
• форма и размер вознаграждения для доверительного управляющего (ст. 1016 ГК РФ).

При этом доверительное управление может иметь и безвозмездный характер. Предельный срок действия договора доверительного управления не должен превышать пяти лет.

Доверительный управляющий

Доверительным управляющим может быть:

• обычный гражданин;
• индивидуальный предприниматель;
• коммерческая организация;
• некоммерческая организация.

Не может являться доверительным управляющим – выгодоприобретатель (наследник), государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 1015 ГК РФ).

Доверительный управляющий осуществляет управление лично, либо поручает управление иным лицам. За нарушение своих обязательств доверительный управляющий несет ограниченную ответственность, возмещая наследникам не реальный ущерб, а упущенную выгоду, а учредителям управления убытки в связи с утратой и повреждением имущества, упущенную выгоду (ст. 1022 ГК РФ).

Суд, изучив материалы дела, определил, что Копылов А.Д. не проявил необходимой заботливости при доверительном управлении, им не было доказано, что убытки появились из-за непреодолимой силы, либо действий самого выгодоприобретателя – Беляевой С.В., поэтому он обязан возместить выгодоприобретателю убытки в рамках упущенной выгоды.

Исполнитель завещания, нотариус имеют право на заключение нескольких договоров доверительного управления для различных объектов наследства. Не исключена возможность по заключению договоров с разными доверительными управляющими.

Меры по охране наследства

Меры по охране наследства принимаются с целью сохранения наследственного имущества.

Понятие мер по охране наследства

Меры по охране наследства представляют собой комплекс действий, связанный с защитой переданного по завещанию или закону имущества умершего лица. Целью указанного мероприятия является недопущение порчи, нанесения непоправимого вреда или уничтожения завещанным объектам. По закону к таким мерам относятся:

• составление описи предметов движимого имущества и недвижимости;
• оценка объектов;
• уведомление компетентных организаций о передаче прав на объекты с особым правовым режимом;
• оповещение всех наследников об открытии дела.

На основании действующего законодательства (ст. 1172 ГК РФ) назначить меры для сохранения наследственной массы возможно только по заявлению заинтересованных лиц. Осуществляет это действие нотариус, статус которого зарегистрирован в установленном порядке. Обратиться за совершением указанных мер вправе:

• сами наследники;
• лицо, назначенное исполнителем завещания;
• орган местного самоуправления;
• орган опеки или попечительства;
• другие граждане или организации в целях сохранения наследства (п.2 ст.1171 ГК РФ).

В качестве иных лиц могут выступать не только государственные и муниципальные органы, но и люди, относящиеся к наследству опосредованно – соседи в домах, где находятся завещанные квартиры, знакомые наследодателей и др.

В силу ст.64 Основ законодательства РФ о нотариате, оповещение граждан или организаций, имеющих право на наследство, а также отказополучателей имущества от умерших лиц, а также проведение мер по охране оставленного имущества должностное лицо вправе совершить по собственной инициативе.

Совершение указанных действий возможно, когда это необходимо для защиты прав и интересов наследников, кредиторов, к примеру, банковских учреждений или займодателей, государства в целом. Формулировка закона в этой части вызывает множество дискуссий в практике.

Это положение противоречит действующему законодательству, поскольку согласно ст.4 ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» старые нормативные акты продолжают действовать в части, соответствующей действующему законодательству. Однако отсутствие мер со стороны нотариуса в отношении оставленного наследодателем имущества при невозможности подачи заинтересованными лицами на практике не представляется возможным.

Иногда о факте открытия наследства детям, родителям или иным лицам, указанным в завещании или предусмотренных законом, ничего неизвестно длительное время. При этом установлен законный срок на его принятие – в течение 6 месяцев, иначе продлевать период придется в суде с предоставлением соответствующих доказательств уважительности неявки в это время.

До принятия мер наследниками оставленное имущество может стать объектом расхищений или испортиться из-за отсутствия должного ухода.

В качестве примера можно привести автомобиль, простоявший на открытой площадке в течение 5 лет под дождем и снегом. Если не принимаются меры по обеспечению ее сохранности, то имущество значительно потеряет свою ценность или будет уничтожено полностью, к примеру, вследствие поджога либо кражи деталей на металлолом.

Порядок описи наследства нотариусом

Исполнитель завещания по закону – это нотариус. В некоторых случаях проводить распорядительные меры по сохранности имущества, оставленного умершим, могут должностные лица органов местного самоуправления или уполномоченные представители консульских учреждений РФ, если собственность находится за рубежом.

Основанием является заявление заинтересованного лица.

Мероприятие заключается в пересчете, определении характеристик объектов владения, принадлежащих умершему, что фиксируется в письменной описи. Происходит это при обязательном участии двух свидетелей. В таком качестве могут выступать посторонние лица.

Данный статус запрещено присваивать нотариусу, наследнику, указанному в завещании, нетрудоспособным гражданам и не владеющим грамотой, а также иностранцам, не владеющим русским языком в совершенстве без квалифицированного переводчика.

Присутствовать при составлении описи могут потомки наследодателя или третьи лица, имеющие право на получение всего или части имущества, а также налоговые органы или представители опеки и попечительства, действующие в интересах несовершеннолетних, в частности, по защите их материальных прав.

В описи указывается приблизительная стоимость всех объектов, подлежащих переписи. Участники дела определяют цену на каждый предмет самостоятельно исходя из рыночных цен, действующих на момент принятия мер.

При их отказе возможно привлечение экспертов, которые выдают заключение, основываясь на статистических данных по региону применительно к аналогичным товарам с учетом их износа.

Оплачивает расходы на услуги лицензированного агентства заинтересованная сторона.

Если наследников несколько – затраты делятся между ними пропорционально получаемой доле. Оценочная деятельность осуществляется на основании ФЗ №135. Стоимость, указанная в описи, имеет важное значение, поскольку она отражается в договоре передачи наследства на ответственное хранение.

Кода наследники возражают против составления описи, об этом составляется акт.

Исполнитель принимает меры по сохранению денежных средств путем перевода их на депозитный счет нотариуса, с которого они подлежат списанию в пользу наследников. Драгоценности, украшения, как правило, помещаются в банковский сейф. Заключается договор между нотариусом и кредитным учреждением, в наследственное дело помещается акт о принятии ценностей на хранение специализированной организацией.

Меры по охране наследства, требующего управления

О наличии в составе имущества, оставленного умершим, предметов или веществ, запрещенных к свободному обороту на рынке, нотариус оповещает органы внутренних дел. Принимаются решения о возможности выдачи наследнику разрешения на их использование, к примеру, таким документом является лицензия на ношение гражданского оружия.

Меры по охране наследства включают в себя составление отдельной описи на имущество, в отношении которого требуется специальное управление. При ее составлении исполнитель руководствуется федеральным законом «Об оружии».

Если нотариус устанавливает, что оружие является предметом, имеющим историческую ценность, основанием меры по охране наследства – производства описи – является федеральный закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и федеральный закон «О Музейном фонде РФ и музеях в РФ». Также к данной категории относятся предметы старины, археологические ценности, картины.